生物多樣性關係人類福祉，保護生物多樣性已經成為全球共識。《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（CBD COP15）將於2021年10月11-15日和2022年上半年分兩階段在中國昆明舉行。建設銀行秉承社會責任與大行擔當，不斷加大綠色金融的投放力度，以新金融行動助力生態環境改善目標的實現，為發展生物多樣性和綠色金融貢獻大行智慧與力量。

安徽省天堂寨，位於安徽省金寨縣西南部，地處大別山腹地，總面積為20600公頃，其中林業用地面積16600公頃。天堂寨山脈既是皖、鄂界嶺，又是長江、淮河的分水嶺。安徽省分行緊跟總行綠色金融的指導要求，創新外國政府轉貸款，開啟了境外金融機構資金助力我國環境保護項目先河，為保護當地生態系統多樣性提供了強有力的資金支援。

名副其實的生物“天堂”

天堂寨景區森林覆蓋率高達96.5%，位居全國風景名勝區前列。植物區係為南暖溫帶向北亞熱帶植物的過渡帶，是華東、華中和華北三大植物區係的交匯中心，獨特的地理環境和適宜的生物小氣候，造就它具有物種多樣性、垂直分佈性、南北過渡性和生態完整性，使之成為北亞熱帶地區十分寶貴的綠色“基因庫”。浩瀚的林海中繁衍生長著植物種類達1881種，國家級重點保護野生植物16種，省級保護野生植物17種，此外還有許多珍貴稀有的植物。更有在天堂寨白馬峰首次發現並以其命名的世界新物種白馬鼠尾草、白馬苔草。在海拔1591米的風簸鬥生長著世界低海拔地區罕見的大面積的高山草甸和零星塊狀濕地。

天堂寨是“天然植物的避難所”，在第四紀冰川的漫長年代中由於地質構造的特有環境，得以保持穩定而濕潤的氣候，一些第三紀和更古老的孑遺植物如大別山五針松、石鬆、紫箕、金錢松、領春木、連香樹、銀杏等得以幸運保存，這些素有活化石之稱的珍稀植物為後人留下寶貴的植物基因庫。

生物“天堂”發展的思考

絕美的天堂寨，既為生物多樣性提供了天然的棲息地，也迎來了越來越多的人類探險旅遊的足跡。由於在旅遊開發方面缺乏系統性、整體性，既達不到通過發展旅遊經濟為當地老百姓增加收入的目的，也客觀上破壞了原始生態，造成了水源的污染，森林覆蓋的減少，以及越來越多的白色垃圾的污染。同時，隨著破壞性開發的增加，也導致山林火災、水土流失危險的增加。因此，如何通過保護性開發，實現經濟效益和社會效益的同步發展，達到人與自然的和諧共生，不僅是當地政府思考問題，也是國有金融企業履行大行責任的使命擔當。在此背景下，建設銀行通過加強與財政部門、地方環境保護部門、世界銀行組織的聯繫，創新推出了外國政府轉貸款，推進天堂寨生物多樣性的環境改善和文明發展。

“兩山論”助力生物“天堂”和諧共生

“綠水青山就是金山銀山”，黨的十八大以來，習近平總書記的“兩山論”為安徽天堂寨生物多樣性的保護髮展提出了重要理論依據。建設銀行積極與安徽省財政廳對接，把天堂寨生物多樣性綜合開發項目納入到二類轉貸項目，與法國開發署合作，給予安徽天堂寨生物多樣性保護與發展項目2000萬歐元境外籌資轉貸款，用於森林保育、地區水環境改善、建設數字化監控系統等，貸款期限自2016年8月31日起共計20年。該項目建設期限為3年，用於生物多樣性保護工程恢復、生物多樣性展示工程、生物多樣性監測工程、森林經營交通網路建設、森林防火系統建設、科普宣教工程、災害防禦程、社區共管等八個方面的建設。

該筆業務，從客戶需求採集、銀行企業政府境外機構四方接觸洽談、協議的反覆修改完善、到實現最後的轉貸提款，歷時兩年之久。一方面金融需求對接難度大。項目貸款主體是安徽省金寨縣，也是全國有名的貧困縣，財政收入有限，對納入到財政預算的生態修復融資項目，呈現低利率、長期性需求特點，建行現有産品庫和信貸政策難以支撐。建設銀行發揮與財政系統的良好聯動，與國家財政部和省財政廳積極溝通，並協助企業對接當地發改委、財政部門，通過總行國際部的協調努力，將該項目納入到轉貸項目，創新運用境外籌資轉貸款産品，在財政廳項目推薦銀行評估競爭中脫穎而出，獲得了項目經辦行資格。

另一方面是與境外金融機構的多輪談判。為了爭取境內借款主體享受轉貸的優惠利率，建行安徽省分行成立分管行長為牽頭人，公司部、國際部、六安分行組成的項目團隊，全力以赴，與法國開發署進行談判。聘請律師專家對當地國的合同和適用法律研究推敲，落實條款中的反洗錢要求，最終依託中國政府在環境保護方面的投入和決心簽下了期限為20年的優惠貸款。

該筆貸款的創新運用，也為建設銀行後續搭接境外金融機構資金助力我國的環境保護項目蹚出了新路。安徽省分行隨後又通過德國復興銀行為安徽天柱山森林公園生物多樣性保護項目申請了41年期限的1500萬歐元的貸款。

生物“天堂”的實踐效果

項目啟動以來，建行安徽省分行在生物多樣性保護與發展項目的開展具有較大的實踐效果，具體表現在：

一是完善天馬國家級自然保護區建設

安徽天馬國家級自然保護區成立於 1998 年 8 月，是由天堂寨省級自然保護區和馬鬃嶺省級保護區及窩川、鮑家窩、九峰尖、康王寨四個國有林區和天堂寨鎮集體林區合併晉陞而成。此前由於缺乏經費，保護區在生物多樣性保護工作上舉步維艱，很多工作只能點狀開展而不能全面系統地鋪開，安徽省分行利用外資開展天堂寨生物多樣性保護與發展項目，有效彌補保護區在此項工作的短板和不足。

二是保護了天堂寨生物的多樣性

天堂寨鎮內的天然植被類型繁多，區域內森林原始而古老，層次結構複雜，保存了大量距今700萬至200萬年的第三紀和第四紀的古老動植物種類，具有科學“寶庫”的獨特性。此前項目區生物多樣性受到一定威脅，總體上呈退化趨勢，一些種群數量銳減，甚至出現瀕危。因此，項目通過建立完善的科研監測網路，採取多種途徑、多種方式，開展對珍稀野生動植物種群及森林生態系統結構與功能的監測與研究，既可以更加系統地管控項目區，保護珍稀動植物資源，也是維護生態平衡，實現可持續發展的需要。

三是提升了區域科學管理水準

長期以來，天堂寨鎮社區群眾生産生活受經營理念和社會經濟發展水準制約，科學管理水準較低。粗放型的管理方式不但對生物多樣性保護和發展沒有幫助，甚至會對其造成損害。項目通過對一些基礎設施的投入，引進先進的設施設備，增加對外交流，不僅提高管理水準，還可節省大量人力物力，提高保護工作效率。

四是促進了天堂寨經濟社會發展

項目區內農業人口1.6萬人，通過項目扶持，可以引導當地群眾開展可持續經營，發展生態旅遊和現代農林業，增加居民收入，改善生産環境和提高生活水準。

項目實施後的天堂寨，交通、電力、通訊等基礎設施逐漸得以完善，“奇峰、飛瀑、林海、峽谷、雲霧、幽潭、秀水”等自然景觀不僅更加美麗，淳樸厚重的民俗民風更與生態景觀交相輝映。“華東最後一片原始森林、植物的王國、花的海洋”愈發享有盛名，成為人民返樸歸真、親近自然的好去處。

建設銀行將始終貫徹“創新、協調、綠色、開放、共用”的新發展理念，積極投身到綠色發展與變革的時代浪潮中，用金融的力量，重塑青山綠水，再造藍天白雲，為綠色中國、健康中國提供建行智慧，貢獻建行力量。

聯合國《生物多樣性公約》（以下簡稱《公約》），是一項保護地球生物資源的國際性公約。《公約》的三大主要目標為保護生物多樣性、公平和合理地分享利用遺傳資源産生的惠益、持續利用生物多樣性組成部分。聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（簡稱 “COP15”），受疫情影響推遲至2021年10月在雲南昆明召開，將是歷史上具有里程碑意義的大會，會議將確定2020年後生物多樣性框架，制定2021-2030年全球生物多樣性目標，展望2050年全球生物多樣性願景。