匯聚社會力量 決勝脫貧攻堅 中國建設銀行探路可持續發展扶貧新模式

匯聚社會力量  決勝脫貧攻堅

中國建設銀行探路可持續發展扶貧新模式

——“産消聯動+綜合服務”助力構建首都消費扶貧大格局

12月18日，銀行業保險業例行新聞發佈會在京舉行。中國建設銀行行長劉桂平以“匯聚社會力量，決勝脫貧攻堅，中國建設銀行探路可持續發展扶貧新模式——‘産消聯動+綜合服務’助力構建首都消費扶貧大格局”為主題，介紹了該行全方位落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，充分利用各地資源優勢創新豐富扶貧舉措和金融産品，更精準助力國家打贏打好脫貧攻堅戰，走出了一條有建行特色的扶貧道路；發佈會上，該行著重介紹了借助首都資源優勢，凝聚起社會各方面力量廣泛參與扶貧，用金融創新手段深度釋放首都北京消費扶貧潛力的成功案例，為“首都式金融扶貧”新路在全國經濟發達地區推廣、複製提供了借鑒。一同參與本次發佈會的還有北京市扶貧辦主任馬新明、中國建設銀行公司業務部總經理程遠國、中國建設銀行北京市分行行長袁桂軍。

建設銀行行長劉桂平表示，建設銀行全面深化落實中央關於脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁三保障”，按照總書記強調的“六個精準”要求，創新精準幫扶方式、加大精準幫扶力度，已經形成了黨建統領、總分支行四級書記抓扶貧的有力有效機制，制定了“跨越2020”金融精準扶貧行動方案、脫貧攻堅重點地區信貸業務差別化支援政策等精準扶貧系列配套制度，構建了全行扶貧、全員扶貧的的金融大扶貧格局；並通過電商扶貧先行、信貸扶貧創新、服務網路延伸、公益扶貧帶動、積聚資源扶貧 “五大抓手”，探索出金融賦能鄉村的內生式、可持續精準扶貧模式。今年以來，全行直接投入幫扶資金已超過1.9億元；派出扶貧幹部近1700人；從832個國家級貧困縣直接購買農産品7800多萬元、幫助銷售8.59億元；全行産業精準扶貧貸款餘額620億元，個人精準扶貧貸款餘額190億元，帶動服務建檔立卡貧困人口24萬人。

建設銀行已積累優化了一批值得在全國推廣複製的具有地方特色的新做法、新模式，在北京探索出的“首都式金融扶貧”模式就是一個生動的實踐案例。北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，國家黨政軍機關、央企高校聚集，常住人口有2300多萬，年市場消費總額超2萬億元，並具有“大城市、小農業”特點，農産品主要依靠外省市供給，因而“首都式金融扶貧”具有相當強勁的助推力和發展前景。2019年消費貧困地區産品總額達177億元。為實現貧困地區和經濟發達地區交融共用、穩固提升脫貧成果，為“後扶貧時代”鄉村振興戰略的全面實施破局開路，建行北京市分行紓解痛點、創新賦能，以“兩館一卡”奠定基礎，以“國企聯盟”開拓市場，以“黨建扶貧”鞏固初心，打造出一套“統一認識+渠道共用+場景創新”的金融扶貧可持續模式。截至目前，北京消費扶貧愛心卡發卡量已突破60萬張，是建行目前最受歡迎的信用卡産品之一。北京市分行的一系列舉措，引領全行做扶貧，發動群眾獻愛心，颳起了首都市民的“愛心旋風”，構建起大眾扶貧新範式。

“兩館一卡”奠定基礎“首都方案”彰顯巨大潛力

作為國有大型商業銀行，建行主動承擔社會責任，以解決社會民生痛點作為發力點來求解脫貧攻堅戰。與北京市扶貧支援辦、北京市支援合作促進會、首農食品集團有限公司深入合作，共同探索首都消費扶貧新模式。以線下的北京消費扶貧雙創中心（下稱“雙創中心”）、線上的建行善融商務“北京消費扶貧特色産品館”（下稱“特色産品館”）和“北京消費扶貧愛心卡”為載體，首創“兩館一卡”渠道解決方案。一方面幫助貧困地區打破了空間制約、拓寬了市場、注入了內生動力；另一方面幫助大眾消費者走進“後扶貧時代”，參與扶貧新風潮，見證扶貧新成果。在有效貫徹國家大政方針政策上,“首都方案”彰顯出巨大潛力。

打通貧困地區特色商品銷售的綠色通道。北京市政府積極貫徹落實《國務院辦公廳關於開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰指導意見》，把消費扶貧作為對口支援、東西部扶貧協作的重要抓手，堅持運用市場機制實現供給與需求的有效對接，打通貧困地區“優産”與北京“高銷”綠色通道，北京市分行充分參與其中。

線下渠道方面，北京市分行發揮資金、技術、收單等優勢，無條件協助市政府建設消費扶貧産業雙創中心。雙創中心坐落于北京市豐台區，佔地約1萬平方米，展銷4000多種來自北京市對口支援的7省90縣的優質産品，現已成為周邊社區最主要的購物中心之一，截至11月底，雙創中心扶貧交易額突破4.3億元。

線上渠道方面，根植于建行善融商務平臺，北京市分行開設了“北京消費扶貧特色産品館”，全面實現扶貧産品的線上展示、網上交易、線上支付、物流跟進等一站式電商服務，擁有西藏拉薩、新疆和田、新疆兵團第十四師、青海玉樹、內蒙古、河南、河北保定、河北承德、河北張家口、湖北、湖北巴東等11個對口地區的特色分館，入駐當地龍頭企業13家，上線特色扶貧商品近900種，構建起“建行+善融+地方政府+地方扶貧龍頭企業+貧困戶”的電商扶貧模式。此外，建行根據北京地區典型的總部經濟特點，依託善融商務品牌在電商領域的優勢，聯手多家央企打造線上“央企扶貧館”，並向在央企扶貧館消費的用戶提供滿減優惠的電子券。10月10日善融商務央企扶貧館上線以來，共有國鐵集團、中國郵政、國家電網等17家央企開設扶貧館，銷售額超過930萬元，央企員工註冊超過2.6萬人。

線上線下融合拓寬市場渠道、增值商品價值。雙創中心和特色産品館線上上線下的渠道資源充分交融，實現了貧困地區農副産品的多渠道串聯銷售和立體經營，幫助其突破了生産、流通、消費等環節的一系列痛點、難點和堵點，商品迅速增值，市場快速拓寬。

同時，北京市分行還積極參與市政府組織的消費扶貧“七進”活動（進機關、事業單位、批發市場、學校醫院及養老機構、企業、社區等），借助建行MIS收單系統以及 POS 收單工具優勢，免費提供商用 ERP管理系統、會員管理系統、智慧報表分析系統及智慧金融終端，依託建行商戶培訓和維護團隊，協助政府共同開展雙創中心、各區扶貧分中心及專區專櫃建設工作。截至目前，已協助完成雙創中心和朝陽區、海澱區等11區扶貧分中心建設，並協助實現扶貧商品進超市，帶動更多人了解和參與扶貧。

“扶貧信用卡”打造大眾扶貧新範式。2019年1月，北京市分行與北京市扶貧支援辦、北京市支援合作促進會合作發行了兼具金融功能與扶貧元素的信用卡——“北京消費扶貧愛心卡”。該卡既具備現有信用卡的全部金融功能，如線上線下消費支付、消費分期信貸、最長50天免息期等等；還具備獨有的扶貧功能：一是將有效消費額的一部分比例捐贈給北京市支援合作促進會；二是持卡消費享受滿減優惠；三是積分可兌換善融扶貧商品；四是有效期內免收年費。

消費扶貧愛心卡一經推出，這種“介質連接、以購代捐”的扶貧新模式便迅速贏得了首都市民的熱情響應。北京市分行還充分發揮扶貧卡的專屬功能，借力政府平臺，讓發行扶貧卡“政府搭臺、金融唱戲”，推動更多政府機構、機關單位、企業集團的員工辦理扶貧卡，參與“大愛北京·消費扶貧”行動。截至目前，發卡量已突破60萬張，實現消費交易額19億元。

“國企聯盟”開拓市場 創新全國扶貧總動員

立足北京優勢，整合首都資源，建行借助自身科技力量，聯合北京地區的企事業單位，創新性地推出“扶貧+工會”和“扶貧+食堂”的交易採購模式，探索出一條充分動員社會力量參與扶貧的新路徑。

“扶貧+工會”發揮組織優勢，探尋新舉措。北京市分行聯合北京市扶貧支援辦、首農集團及各國有企事業單位，開創了基於特色産品館的工會福利發放新模式。一是“扶貧+工會福利禮包”，由首農集團進行貧困地區特色産品選擇和備貨，再由北京市分行來製作專屬的工會福利禮包，供企業員工選購。二是“扶貧+工會提貨功能”，以各企業工會擬定個人福利額度為基礎，由北京市分行來生成提貨碼，再供員工挑選。目前，各企業工會將單位福利採買的部分額度用於扶貧産品消費，且支援社會統一提貨或配送，極大減輕了企業福利發放、配送的壓力，也調動了企事業單位員工參與扶貧的主動性和積極性。2019年中秋國慶雙節期間，有多家企事業單位工會通過工會提貨功能發放員工福利。截至11月底，“扶貧+工會提貨功能”已實現1750萬元扶貧交易額。

“扶貧+食堂”服務北京市企事業單位。該模式是依託于特色産品館實現的單位食堂大宗採購貧困地區農副産品模式。北京市分行建立了“北京消費扶貧特色産品採購館”，是北京市扶貧支援辦指定的大宗採購平臺。目前，平臺已完成測試即將上線，有望成為北京地區首個食堂採購扶貧網路，預計每年可實現扶貧交易額近億元。

扶貧、扶志、扶智深度融合，輸出“首都方案”。我國脫貧攻堅已取得了決定性進展，下一階段為實現“真脫貧、穩得住”，依託扶貧、扶志、扶智深度融合來激發貧困地區及其企業的內生動力將尤為關鍵。為此，北京市分行“兩館一卡”模式還聯合建行大學“金智惠民”工程，為貧困地區企業提供全生命週期的教育培訓，提升其綜合競爭力。北京市分行組織18名業務骨幹成立電商運營團隊，幫企業的扶貧店舖進行代運營，為缺乏電商經驗的貧困地區企業提供一系列專業化服務，包括商戶入駐、商品上傳、店舖裝修、用戶團購、售後服務、大數據分析、商戶運營人員隨崗培訓等。截至目前，建行的電商運營團隊開展現場隨崗培訓、遠端線上培訓23次，線上優惠促銷活動237次，切實以“扶貧+扶智”助力企業産業升級。

“黨建扶貧”守初心 組織活力轉化為攻堅動力

習近平總書記強調，抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗；越是進行脫貧攻堅，越是要加強和改善黨的領導。在首都北京，更需要全市上下樹立首要意識，堅持首善標準，發揮首都優勢，發揚首創精神，爭創首位效益，打造具有北京特色的黨建扶貧新模式。為此，北京市分行抓住首都資源，著力發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾優勢，以“黨建扶貧”把組織活力轉化為攻堅動力，匯聚起萬眾一心抓脫貧的強大動能。

依託雙創中心開展聯學共建，爭做黨建扶貧的行業標桿。在北京市扶貧支援辦的領導下，北京市分行聯合首農集團共同推進各級黨組織在雙創中心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，並選拔配備了一批政治素質高、組織觀念強、專業技能優的業務骨幹參與黨建扶貧，以講授扶貧黨課、觀看扶貧成果、參與扶貧體驗等形式，將雙創中心作為主題教育和脫貧攻堅的生動課堂，增強廣大黨員群眾參與脫貧攻堅的責任感和使命感。截至目前，雙創中心已組織開展黨建活動505場，參加黨員超過2萬人次。與此同時，市扶貧支援辦將雙創中心作為主會場，持續開展決戰決勝脫貧攻堅大型主題宣傳教育活動。

大連接推動大發展，建設銀行通過産業鏈和價值鏈互聯來推動城鄉雙向賦能，促進産消兩旺，將金融活水引向“三農”，助力實現精準脫貧和鄉村振興的有效銜接。北京市分行的開拓創新，在全面開啟“第二發展曲線”的新征程中邁出了堅實的腳步，實現了以金融科技與金融創新助力鄉村振興，推動金融改革創新與農村經濟轉型升級互促共進。“首都式金融扶貧”新模式也是建設銀行探索金融助力決戰決勝脫貧攻堅的一個縮影，在向脫貧攻堅發起總攻的關鍵時刻，建設銀行將一如既往用心用情做好脫貧攻堅工作，努力探索出帶有新金融基因、富有建行特色的扶貧攻堅之路，以更高的站位、更大的決心、更寬的思路、更精準的措施助力國家打贏打好脫貧攻堅戰。