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【保護生物多樣性】中國建設銀行:優化生物多樣性保護信貸政策 助力建設和諧美麗家園

發佈時間:2021-10-18

近日,中國建設銀行(以下簡稱建設銀行)發佈最新數據顯示,截至9月末,該行的綠色貸款突破1.6萬億元,參與生物多樣性保護的足跡遍佈全國。

“近年來,建設銀行自覺擔當起環境保護大行責任,高度重視環境治理,自覺加強頂層設計,堅持完善信貸政策、綜合運用信貸工具、持續加大資源投入、始終強化考核激勵,推動引領全行聚焦生物多樣性保護。”據建設銀行相關負責人介紹,銀行結合自然生態治理領域突出問題,及時修訂行業信貸政策,明確重點支援生物育種産業化應用、育種基礎研究和重點育種項目等,在制定農業、電力、林業、礦業、石油天然氣、交通運輸、材料、建築等行業政策時充分考慮生物多樣性保護要求,進一步明確客戶選擇標準,引導全行綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色租賃、綠色信託等金融工具,廣泛動員社會資金,加大生物多樣性保護支援力度。

同時,銀行充分考慮生物多樣性保護因素,密切關注相關項目對生物多樣性的影響,通過調整審批授權、將生物多樣性審查作為項目評估前置程式、完善環境和氣候風險管理等機制,以及調整高耗能高排放産業信貸政策,退出不符合國家産業規劃和環保政策的項目,環保、安全生産不達目標企業等措施,進一步助力生態環境持續改善。

助力雲南建設“中國最美麗省份”

雲南省迪慶藏族自治州是“三江並流”世界自然遺産地的核心區域,水電、礦産、旅遊等産業資源富集。但這裡,也曾經是我國“三區三州”深度貧困地區,保護和開發間的矛盾凸顯。

58歲的藏族男子都傑七林家住迪慶州普達措國家公園。他種青稞,放牦牛,家裏的藏房、田園和周圍的雪山、草場、森林、湖泊一道成為國家公園景色的一部分。過去,他一家7口人種地、養牛,年收入最多時也不過5000元。粗放的生活方式,破壞了當地生態環境。普達措國家公園建立後,實行社區反哺政策,這讓都傑七林有了三個身份:香格里拉市建塘鎮洛茸村村民、護林員、“園民”。“一年僅領到的生態、草場、旅遊等各類反哺超過5萬元,要是沒有保護好生態,這錢就沒有了。”都傑七林説。

作為國內外遊客到香格里拉的必遊景點,普達措國家公園景區由迪慶州旅遊集團有限公司負責經營開發管理,自2006年開園運營以來,累計接待遊客1232萬人次,實現旅遊收入23.1億元。建設銀行自2006年以來與迪慶州旅遊集團有限公司開展全方位的業務合作,先後給予該公司13億元的信用額度支援,其中3億元為普達措國家公園景區提質改造項目專項額度,用於景區木質棧道建設和景區保護性開發。2017年,通過母子公司聯動,支援該公司5億元融資租賃業務,打破傳統信貸融資模式,有效緩解了企業融資需求壓力。此外,建設銀行還先後支援虎跳峽國家公園景區、梅裏雪山國家公園景區保護性開發建設。

該負責人介紹,此外建設銀行大力支援麗江古城保護及數字化建設。麗江古城管理有限責任公司主要負責麗江古城景區保護及運營管理。目前建行已累計向該公司投放“特色小鎮貸款”12.4億元,積極支援麗江古城5A景區保護及管理。同時,還與世界文化遺産麗江古城保護管理局簽訂合作協議,共同打造麗江古城“數字小鎮”,踐行新金融,開闢出古城商圈拓展的新路子。自2019年12月以來,古城商圈累計拓展商戶1275戶。截至目前,古城商圈商戶累計交易額2.06億元。

讓水鄉成為能自主“呼吸”的生態家園

2015年,湖南省常德市被列為16個海綿城市試點城市之一。這在為常德市水災防治、生態修復帶來新機的同時,資金問題成了新難題。根據規劃,常德市海綿城市建設涉及110個項目,總投資約200億元。對此,建設銀行從海綿城市試點城市申報過程中,在湖南省分行層面成立了專項服務團隊,抽調力量開展攻堅,研究海綿城市相關政策和國內外相關建設方案,第一時間對接當地政府,反覆與客戶溝通,充分了解項目初步安排和客戶需求,協助客戶高品質完成了海綿城市的試點申報。在常德市成功納入試點城市後,建設銀行又繼續為客戶提供項目融資方案諮詢,經過認真研究、仔細比對各類融資方案,最終提出用産業基金的模式創新來解決資金問題。

據了解,新模式下建設銀行由資金的提供者轉變為投融資服務的供應商、金融平臺的牽頭方與協調人、撮合者。“在建設銀行的牽頭下,産業基金引入多樣化的社會資金,形成多元化、可持續的資金來源渠道。”該負責人説。

海綿城市基金成立後,建設銀行加強資金監管,按照項目進度合理調度資金,確保資金全部用在海綿城市建設項目上。相關項目建設主體改造河堤、廣種水生物、疏通河道、增加調儲容積,修建地下管網和新型雨水泵站、改造排水口、建設生態濾池,積極做活“水文章”,讓常德遍置“海綿”體,遠離內澇和水災。

構築祖國北疆綠色萬里長城

東北、內蒙古重點國有林區作為我國森工企業分佈集中的地區,是我國生物多樣性的重點地區,多樣的森林、草原、濕地生態系統,在國家生態保護總體戰略中具有特殊地位。

為踐行綠色發展理念,根據森工集團實際經營狀況及外部政策要求,建設銀行內蒙古區分行積極支援天然林資源保護工作,申報綜合授信重點支援企業轉型,主要包括:森林管護、森林撫育板塊、森林旅遊板塊等。截至目前,森工集團在建設銀行授信額度7.27億元,其中流動資金貸款主要用於“天保工程”森林撫育,固定資産貸款用於支援旅遊項目建設,分別為達爾濱湖國家森林公園基礎設施建設項目和莫爾道嘎國家森林公園旅遊基礎設施建設一期工程。

據了解,自國家實施“天保工程”以來,在建設銀行等金融機構支援下,內蒙古大興安嶺林區不斷加大森林培育和保護力度,完成了天然林資源保護工程的各項任務。20多年間累計完成人工造林266.7萬畝,森林撫育6953萬畝,補植補造177.5萬畝,有效管護林地14497.38萬畝。同時內蒙古大興安嶺林區有林地面積、活立木總蓄積、森林覆蓋率分別由開發初期的637萬公頃、6.6億立方米、60.1%,提高到目前的827萬公頃、9.49億立方米和77.44%,生態建設成效顯著;分流安置富餘職工96698人。

讓天堂寨成為萬千生物的樂土

面積20600公頃,林業用地面積16600公頃,位於安徽省金寨縣西南部的天堂寨山脈既是皖、鄂界嶺,又是長江、淮河的分水嶺。這裡的風景既為生物多樣性提供了天然的棲息地,也迎來了越來越多的人類探險旅遊的足跡。由於在旅遊開發方面缺乏系統性、整體性,目前該地區既達不到通過發展旅遊經濟為當地老百姓增加收入的目的,原始生態還遭到了破壞。

在此背景下,建設銀行創新推出了外國政府轉貸款,推進天堂寨生物多樣性的環境改善和文明發展。據了解,建設銀行通過與安徽省財政廳對接,把天堂寨生物多樣性綜合開發項目納入到二類轉貸項目,與法國開發署合作,給予安徽天堂寨生物多樣性保護與發展項目2000萬歐元境外籌資轉貸款,用於森林保育、地區水環境改善、建設數字化監控系統等。

“該筆業務,從客戶需求採集、銀行企業政府境外機構四方接觸洽談、協議的反覆修改完善、到實現最後的轉貸提款,歷時兩年之久。”建設銀行相關項目負責人表示,該筆貸款的創新運用,為該行後續搭接境外金融機構資金助力我國的環境保護項目蹚出了新路。項目實施後的天堂寨,交通、電力、通訊等基礎設施逐漸得以完善,“奇峰、飛瀑、林海、峽谷、雲霧、幽潭、秀水”等自然景觀不僅更加美麗,淳樸厚重的民俗民風更與生態景觀交相輝映。

該負責人指出,經過多年的努力,建設銀行在2020年獲得了明晟ESG評級為A的成績。未來將進一步立足中國特色、擦亮生態底色、彰顯金融本色,積極參與、推動、引領生態友好型銀行的建設,創新綠色金融産品,服務生態産品價值實現和生態保護補償改革,加大對綠色、迴圈、低碳經濟的支援力度。

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