背景：討論了多年的燃油稅，再次浮出水面。11月18日，發改委能源研究所所長韓文科透露，擇機儘快徵收燃油稅的具體方案早已上報；27日，國家發改委主任張平表示，國務院常務會議討論了燃油稅費改革的問題，燃油稅稅費方案可能很快公佈。燃油稅很快開徵、如何徵收、連鎖效應等問題引起各方關注，燃油稅將産生的影響也早已並不僅限于單純的稅費問題。

熱點：燃油稅改革

目標

這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規範、節約、減負”。在改革方案中，稅和費的總量是平衡的，但是因為現在國際油價確實比國內低，因此在費改稅過程中會減輕大家的負擔。——國家發改委主任張平

支援

燃油稅對我國經濟的持續、良性發展有利。實施燃油稅，能夠鼓勵人們使用更加省油、環保的汽車。現在，我國徵收養路費等費用，不利於發展小排量車。——中國汽車工程學會名譽理事長張興業

實施燃油稅政策能起到以下積極作用：一是促使車主少用車，節省費用，這樣對緩解交通擁堵能夠起到一定作用；二是節油車和小排量車會成為消費者的首選車；三是所得稅費可以用來補貼公交行業、計程車行業和公共事業；四是對主打節能、環保牌的新能源汽車的推廣十分有利。——合眾環保能源技術研究所所長沙永康

反對

我國目前的管理水準，還難以很好地應付燃油稅開徵後出現的一系列新問題。另外，我國市場不太規範，各地還存在一些黑加工煉油廠，對燃油增收高額稅費的話，有可能導致黑市交易盛行。——美國托萊多大學張洪延

要進行油價改革，關鍵是要理順廠商銷售價格；要進行油價改革，必然首先要觸及壟斷油企的利益。目前國內成品油價格高出國際價格一截，過高的零售價格本身就是對消費者利益的侵佔。當下首先需要進行廠商價格同國際接軌，把油價降下來，再去談推出燃油稅。——對外經濟貿易大學能源經濟研究中心王煒瀚

市場影響

燃油稅收政策推出的同時必然會推進成品油價格體制改革，因為理順資源價格也是多年來我國政府的工作重點。由於市場一直因價格管制給中國石油、中國石化兩大集團股價打了一個折扣，再加上油改本身就會帶來前述煉油和部分化工毛利提高。因此，成品油價格體制改革必將促使中國石油、中國石化兩大集團體現出應有的價值。——銀河證券

國家若出臺相關油價、燃油稅的政策，其主要目的是在目前油價低位時完成費改稅、刺激內需、節能減排。若市場傳聞兌現後，按模擬徵收辦法計算對汽車行業利好，可減少使用成本，至少向下調整油價和燃油稅可以改變投資者對轎車需求的悲觀預期。汽車需求恢復的程度暫不明確，但建議投資者關注相關政策的出臺對行業預期的改變。——申銀萬國

此次開徵燃油稅可能伴隨成品油價下降，對高速公路車流量影響應不大。對於高速公路車流量的影響，歷來就有兩種爭論：一種看法是認為高速公路較普通公路省油，因此開徵燃油稅後將促進車輛使用更加節能的高速公路，因此對高速公路車流量是正面影響；另一種看法是開徵燃油稅後將提高部分車輛的使用成本，從而抑制車輛出行，對高速公路車流量是負面影響。對此，我們的看法是，在其他條件不變的前提下，開徵燃油稅能否促使車輛由普通公路轉向更省油的高速公路，關鍵在於這種轉換帶來的油價“節省”能否抵銷掉車輛通行費的上漲，油價越高，這種轉換越是“值得”的。——安信證券

預測

一旦推出燃油稅，國內成品油價格形成機制將會更加靈活，即實現與國際的真正接軌。而一旦國際油價上漲太快，政策層面則可以通過調低燃油稅稅率的方式實現對油價的調整。出臺燃油稅後，政府加大對油價形成機制控制的可能性不大，因為，這不符合資源價格改革的整體目標。燃油稅的出臺，對於政府在調控油價方面是一個一舉兩得的辦法。政府在正式宣佈燃油稅方案的同時，會同時宣佈完全實施國內油價與國際接軌定價方案。燃油稅的出臺對於完善成品油定價機制來説，提供了更好的條件。現在政府可以考慮與國際油價的真正接軌了。——美國能源研究基金會副主席楊富強

從短期來看，加徵燃油稅是一項能夠刺激乘用車消費的舉動，其意義絲毫不亞於直接降低油價從而降低使用成本進而刺激乘用車銷售；從長期來看，如果國際原油期貨價格再度回到高位，而國內成品油價格又具備強烈上漲預期的話，所加徵的燃油稅將提高乘用車使用成本。簡而言之燃油稅對乘用車消費是把雙刃劍。根據外界流傳最廣的燃油稅方案，對貨車而言，用車成本略有降低；對客車而言，用車成本略有波動，但是基本持平。綜合考慮客貨運，基於謹慎的原則，短期對高速公路的影響為中性，長期是利好。——長江證券