背景：虎年伊始，沿海地區和內地同時出現“用工荒”現象。在不缺勞動力的中國，今年的“用工荒”範圍之大超出不少人的預期。深圳大量需要製造業工人、廣州三大行業缺工15萬、“世界工廠”東莞缺工過百萬，就連安徽這樣以前的勞務輸出大省也開始出現缺工現象……事實上,"用工荒"對於中國來説早已不是一個陌生名詞，早在2004年前後,沿海城市的用工緊張情況已現端倪,並在隨後幾年愈演愈烈。2008年由於金融危機,企業大幅裁員,這一問題才暫時得以緩解。從“用工慌”到“用工荒”，一年之內勞動力市場供求發生徹底逆轉，且有向全國蔓延之趨勢。對此，招工企業紛紛上調工資，調低學歷、年齡等限制，卻仍連普工也“一人難求”，更不要説一直緊缺的技工工種了。

    熱點：是“人口紅利”漸失或是勞動力暫時短缺？

    暫時短缺

    出現“用工荒”的原因包括：整個經濟回升向好，企業生産狀況明顯改善，訂單增多；企業用工和待業人員找工常常在專業上不相吻合；以及這些年來工人維護自己的利益更加自覺。——國務院總理溫家寶

    最近珠江三角洲等地出現的農民工短缺是相對短缺，需要通過調整産業結構、提高勞動力報酬和提高勞動力素質等措施加以應對。目前的農民工短缺只是在某一階段和某一産業出現，中國總體上就業的任務還非常重。——商務部副部長鍾山

    到2016年，勞動力資源會達到10億左右，這個規模將保持到2020年，我國有足夠的時間充分利用“人口紅利”。2020年後也有辦法延續“人口紅利”，比如進一步提高勞動力素質等。——人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮

    目前的“用工荒”和“人口紅利”衰退之間還不能完全劃等號。隨著經濟的恢復，沿海企業用工需求也出現了大量增長，兩者共同導演了本次的大範圍“荒情”。“人口紅利”是一個長期過程，從目前掌握的數據來看，國內的“人口紅利”還在持續，而且未來5到10年內，還會保持增長，預計會在2025年進入衰退。中國近幾十年經濟持續快速增長已經成為一個世界“奇跡”，很多人認為“人口紅利”的影響是一個至關重要的原因，勞動力資源豐富和成本優勢已經使我國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎。——國信證券宏觀經濟研究員周炳林

    “人口紅利”漸失

    經歷劉易斯拐點最典型的案例，是日本和亞洲四小龍：即有一個部門即農業勞動力無限供給，邊際勞動生産率非常低，要依賴其他非農部門的積累、消化、發展，直到有一天把農業部門的勞動力吸收乾淨為止。然後兩個部門慢慢開始一體化。在這個轉捩點之前，企業即使一分錢工資不漲，也能源源不斷找到勞動力。但是到這一點以後，如果不加強、不提高激勵手段，不提高工資、提高福利，不改善工作條件，不減少工傷事故，企業就會雇不到所需要的勞動力。從中國來看，人口轉變速度尤其迅速，只用了二三十年就完成了別國上百年的進程。這意味著中國的劉易斯轉捩點來得比較突然，有一種大夢初醒的感覺。——中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉

    “用工荒”應該只是冰山一角，未來中國的“人口紅利”將面臨衰退。上世紀90年代，對於“人口紅利”未來的趨勢，國內人口學界並沒有太多關注，當時認為人口統計調查中，存在出生漏報瞞報的情況，但10年後的人口普查時發現，出生率並沒有想像中那麼高。2003年，珠三角地區第一次出現了“用工荒”，但在當時也沒有引起足夠的重視，被歸於農民工對於待遇的要求提升，以及“三農”政策帶來農村收入的提高，使得農村勞動力不再熱衷於外出打工等原因之上。目前來看，當時的種種跡象應該是“人口紅利”衰退的先兆，未來中國人口結構將會是倒梯形結構，中國將面臨勞動力缺乏的問題。事實上，中國農村富餘勞動力無限供給的情況已經在發生改變，作為中國勞動力輸出第一大省，河南省人力資源和社會保障廳的數據顯示，近3年來全省輸出民工數一直維持在1200萬左右，但新增勞動力卻持續降低，勞動力供應總量增速明顯放緩；隨著省內用工的快速增長，最快2013年，全省勞動力輸出量將“封頂”，屆時全國“用工荒”情形將更難改善。——北京大學社會學系人口研究專家郭志鋼

    實際上普通工人的短缺才是勞動力短缺的真正體現。普通工人短缺表明這主要不是一個結構問題,總量問題也已經很突出了。近期出現的“用工荒“從某種程度上反映出經濟中的結構調整,大量充足廉價勞動力的時代很可能已經接近尾聲。——巴克萊資本中國研究主管彭文生