■　本報記者　易芳

    2010年3月13日上午9時，全國政協十一屆三次會議閉幕；3月14日上午9時，十一屆全國人大三次會議閉幕。國務院總理溫家寶會見中外記者並回答記者提問。至此，今年兩會的會程正式結束。回顧本屆兩會熱點，在看似已經有些熟悉的“保增長，促民生”的大方向中，本屆兩會其實傳達了更多新的內容和理念。

    結構轉變護航長遠發展

    在本屆兩會的政府工作報告中，再次定下了8%的GDP目標，保增長仍然是毋庸質疑的重點。而如何有效率有品質地保證經濟穩定高速增長，調整結構、轉變經濟增長方式成為了新的熱點議題。

    早在今年2月，國家主席胡錦濤在加快經濟發展方式轉變的8點意見中，第一點提到的就是加快推進經濟結構調整，把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的戰略重點。

    國際金融危機對中國經濟的衝擊在一定程度上講，是對經濟結構和發展方式的衝擊，而調整結構和轉變發展方式不是一個短期的過程，要作艱苦的努力。我們必須堅持把轉變發展方式、調整結構放在重要位置，改變中國經濟發展的不平衡、不協調和不可持續的問題。溫家寶在十一屆全國人大三次會議舉行的記者會上回答新華社記者提問時，作上述表示。溫家寶説：“中國經濟今年必須處理好保持經濟平穩較快發展、調整結構和管理好通脹預期三者的關係。而在這三者之間，我們必須走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免經濟二次探底。”

    中國人民銀行副行長易綱分析，目前內部經濟改革和結構調整比匯率更迫切，在此問題上，應做到“讓政府的歸政府，讓市場的歸市場”，匯率由市場決定，而政府則有責任大力推動經濟結構調整，轉變經濟發展方式，實現經濟社會可持續發展。他同時提到，我國當前經濟發展的一個重大機遇和挑戰，就是在即將到來的低碳經濟革命中搶佔先機，培育技術創新，謀求前沿突破，拓寬産業技術可能性空間，提升經濟增長整體品質，推動經濟結構向高端方向發展。這是我國未來一段時期內具有本質意義的努力。

    在經濟專家的專業意見下，低碳、環保、高科技産業的興起和大趨勢，是今年兩會留下的開放式議題，“環保能否掙錢”的爭議，正是經濟增長方式轉變，經濟結構調整帶來的必然課題。

    拉動內需尋根收入分配

    出口、投資、消費，是拉動經濟的“三駕馬車”。中國經濟成功應對國際金融危機帶來的衝擊，擴大內需功不可沒。在後國際金融危機時期，“三駕馬車”之一的消費仍然是經濟平穩較快發展的有力支撐。而拉動消費首先需要讓人們有錢可花，提高收入水準成為最顯而易見的直接方法。

    如何能在保增長的大目標下促進民生，除了抑制房價、醫療改革等老問題外，將中國經濟發展的“蛋糕”更多地分給人民，“切好蛋糕”當仁不讓地成為了今年兩會議題中的新焦點。

    溫家寶在作政府工作報告時指出，合理的收入分配製度是社會公平正義的重要體現。要保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。溫家寶強調，中國不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配製度把“蛋糕”分好。

    全國總工會保障工作部部長鄒震透露，近年來全國總工會對收入問題進行了多次調查，從調查所了解的情況來看，現在普通職工的收入水準偏低，增長相對緩慢。勞動報酬在國民收入格局中所佔的比例逐步下降，收入差距逐步拉大。“從調查情況來看，75.2%的職工認為當前收入分配不太公平，有61%的職工認為普通勞動者收入過低是當前社會收入分配中最大的問題、最突出的問題。”

    “收入分配問題已經到了必須解決的時候。”發改委副主任徐憲平在政協會議一場以“實現國民收入分配合理化”為主題的討論中表示，將結合“十二五”規劃編制和年度計劃實施，進一步深化研究收入分配問題。建立職工工資正常增長機制，嚴格規範金融機構的薪酬制度，特別是加強對金融機構高層管理人員的薪酬監管。

    切實提高居民收入水準，最大化合理改革收入分配製度，成為拉動內需尋根之旅的最終源頭。

    “社會的公平正義比太陽還要有光輝。”溫家寶總理在答記者問時的這句話，正是值得我們期待的弦外新音。