■　本報記者　劉靜

    6月21日，中國人民銀行發佈了《非金融機構支付服務管理辦法》，支付機構將依法接受央行的監督管理；未經央行批准，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。《辦法》規定，非金融機構提供支付服務時，應當先取得《支付業務許可證》，對於那些在本辦法實施前已經從事支付業務的非金融機構，應當在本辦法實施之日起1年內申請取得《支付業務許可證》，逾期未取得的，不得繼續從事支付業務。截至2010年一季度末，已有260家非金融機構法人向中國人民銀行提交了支付業務登記材料。

    自2005年的徵求意見稿以及2007年、2009年的修改稿之後，這份管理辦法最終出臺曆時五年。根據《辦法》，非金融機構支付服務主要包括網路支付、預付卡的發行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務四部分。支付寶、財付通、快錢等第三方支付機構均屬於管理之列。據記者了解到，由於該《辦法》針對的是非金融機構，最快於8月上線的“超級網銀”——央行研發的第二代支付系統屬於金融機構體系，不在管理範圍內。

    第三方支付平臺是馬雲在2005年瑞士達沃斯世界經濟論壇上首先提出來的，在網路交易的環境中，在收付款人之間作為仲介提供部分或全部貨幣資金轉移服務的第三方應運而生。第三方支付平臺能夠整合電子商務中的資金流（銀行），資訊流（交易訂單）和物流（物流公司），建立誠信環境，這些是傳統銀行做不到的。其實，電子商務于1999年就開始興起，但一直得不到發展。2003年7月份，淘寶網開通，交易表現也不理想。8月份支付寶開通以後完成了第一筆通過支付寶進行的交易，自此，在淘寶網、拍拍網等網站上進行CtoC交易的，基本都使用這種第三方交易。易觀國際近期發佈的《2010年第一季度中國第三方支付市場季度監測》數據顯示，今年第一季度中國第三方支付市場交易規模達到2081.6億元，其中網際網路支付達1999.4億元，環比增長13%，季度支付筆數為7.29億筆。

    隨著網際網路的發展，第三方支付機構的服務界限早已超過了網購。拿領軍者支付寶為例，它除了開展公共事業繳費外，還在嘗試添加各種交費項目，如與國家教育部考試中心、浙江省司法考試中心、江西自考中心等多家教育機構的合作，未來將為報考者提供線上交費服務。據艾瑞諮詢的調研報告，僅以2008年的數據來看，在使用網上銀行完成支付繳費的用戶中，有54.8%是通過第三方支付平臺接入的，超過了直接登錄網銀進行線上支付的用戶。

    銀行的網上銀行業務被爭奪後，在日益重視個人用戶及網上銀行建設的雙重作用下，第三方支付的用戶導入對銀行的重要性極其明顯。

    光大銀行電子銀行部總經理李堅表示：“從2008年與支付寶開展合作以來，公共事業繳費99%的增長額都是來自支付寶客戶。”在華夏銀行與國內領先的電子支付平臺——環迅支付繼電子支付業務達成人民幣網關接入合作後，日前雙方又正式開通了環迅支付旗下的C.A.T.（信用卡授權支付系統）通道。即日起，華夏銀行的信用卡持卡用戶可直接使用更為便捷的C.A.T.支付通道完成支付結算。2009年8月27日，易寶與中信銀行聯合推出業界首張公益信用卡，為銀行帶去了大量信用卡用戶。易寶還聯合中國銀行、中國聯通舉行全國性異業合作促銷活動，使中國銀行網銀交易量獲得了500%的增長。

    國內最大的獨立第三方支付平臺支付寶公司總裁助理樊治銘在2009年就公開表示，從2005年3月，支付寶與工行率先達成戰略合作夥伴協議以來，支付寶幾年內與包括六大國有銀行在內的50多家銀行達成了合作。

    “合作共贏一定大於競爭，主要表現在增加收入、增加用戶、提升品牌、創新産品、探索模式等五個方面。”作為早期第三方支付公司西部支付創始人、現任易寶（YeePay.com）創新中心總經理的白川先生坦言，銀行和第三方支付，註定是一場持久的“戀愛”，雙方通過創新的合作將産生新的營利點。