打通鄉村幸福路
----——貴州省分行打造新金融産業扶貧模式助力脫貧攻堅
■ 貴軒
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。在全國疫情防控形勢穩步向好的局勢下,如何統籌打好脫貧攻堅和疫情防控兩場“戰役”,貴州省分行以新金融理念為指導,以産業扶貧為抓手,以促進貧困戶穩定脫貧增收為目標,深耕黔山秀水,持續推進助力脫貧攻堅各項工作,為實施鄉村振興戰略、打造美麗鄉村灌注金融活水。
八山一水一分田,説的是貴州。作為全國唯一沒有平原支撐的山地省份,貴州山高坡陡、耕地破碎、農民居住分散,農村長期處於一種自給自足的小農經濟狀態,是全國脫貧攻堅的主戰場。轄內農産品結構不合理,面臨小農經濟小、散、弱的風險,難以適應現代市場經濟和脫貧增收的實際需要,要打贏脫貧攻堅戰就必須解決廣大農村地區農業産業問題。為此,貴州省委省政府號召“來一場振興農村經濟的深刻産業革命”,決定用3年時間,將現有1280萬畝收益低下的玉米調減到250萬畝,全部改種收益相對較高的經濟作物,通過農業産業結構調整,打贏脫貧攻堅戰。
分行秉持新金融發展理念,積極以總行“三大戰略”深度對接貴州省大扶貧、大數據、大生態“三大戰略行動”,響應貴州省委省政府農村産業革命號召,創新推出“龍頭企業+金融+合作社+農戶”新金融扶貧模式助力脫貧攻堅。
創新服務紓解難點
在總行的大力支援下,分行根據農業産業化不同階段需求,梳理、移植和創新相關産品20余項,構建起支援農業産業化扶貧項目的全産業鏈産品譜係。深刻理解、積極響農村“三變”改革要求,契合貴州省委省政府“強龍頭·創品牌·帶農戶”的組織模式號召,創新提出“龍頭企業+金融+合作社+農戶”新金融扶貧模式。新金融扶貧模式以龍頭企業為核心,將金融産品、金融+非金融服務深度運用於農業全産業鏈,助力貴州省農村産業實現結構調整的同時,又可達到規模效應。
新金融扶貧模式完全有別於傳統金融扶貧模式。傳統模式聚焦于單向貸款投放,將資金髮放給龍頭企業或合作社用於收購農産品,或者投放給農戶用於種植養殖,企業、銀行、農戶之間並未建立完整的合作路徑,小農經濟經營方式沒有改變,風險難以控制。新金融扶貧模式則將新金融的普惠性、科技性、共用性完全融入産業規劃、種植養殖、加工銷售等農業生産全鏈條,向龍頭企業及上下游合作企業提供全方位金融服務,支援企業批量流轉農戶土地用以規模化生産,農戶轉變為産業工人為龍頭企業打工,構建服務三農的金融生態圈,進而抵禦小農經濟面臨的小、散、弱的風險,批量帶動貧困戶就業、廣大農戶穩定脫貧致富。
用心服務惠及多點
分行率先在“三變”模式發源地貴州省六盤水選取紅心獼猴桃産業進行試點。2018年之前,受資金短缺影響,六盤水市農業投資開發公司面臨種植端不敢擴産、研發端不敢投入、加工端不敢做大、銷售端不敢宣傳等諸多困難。來自建行的3億元紅心獼猴桃産業項目貸款的成功審批與投放,如久旱甘霖,為該公司的發展注入強勁動能。小小獼猴桃,就此成就一個脫貧致富大産業。
新金融模式在六盤水的成功試點,堅定了分行以産業帶動扶貧的決心。截至目前,聚焦貴州省12大特色農産品,分行已將該模式成功複製到蔬菜、刺梨、蘋果、食用菌、茶葉、高粱、生薑、油茶等産業,累計授信55.27億元,支援龍頭企業22戶,帶動10.49萬戶農民就業或增收,4.77萬戶建檔立卡貧困戶穩定脫貧,以市場化運營方式使龍頭企業、農戶、政府、銀行多方獲益。
項目貸款資金近50%用於支付農戶的土地流轉費和勞務費,企業盈利後農戶還可獲得分紅收入。對農戶來説,廣大農民就地轉變為農業産業工人,有土地流轉費+務工收入+分紅等穩定收入,帶動農戶快速脫貧且不易返貧。該模式打消了龍頭企業原有的資金顧慮,有效幫助企業實現集約化經營,加強技術研發投入。六盤水紅心獼猴桃在分行融資支援下産量提升50%、商品果産果率由50%提升至80%,實現了一二三産業的有機融合。新模式解決以前挨家挨戶、零星幫扶貧困戶,“授人以魚”而未能“授人以漁”的問題,通過建立貧困戶利益連接機制,有效助力政府打贏脫貧攻堅戰。
用情服務延伸觸點
資金支援為産業發展引入金融活水,一系列有溫度的金融+非金融服務則為農業産業化扶貧添上了一抹亮麗的色彩。分行將建行大學課堂延伸到田間地頭及廣闊鄉村,建行員工化身種植養殖專業“活字典”和農産品推銷員,邀請農業專家舉辦惠農培訓、扶貧幹部培訓164期、惠及17500余人次,把最實用的金融知識和職業技能精準輸送到最廣袤的土地,真正實現“造血扶貧”。
以“裕農通”“龍易行”等渠道為抓手,解決縣域鄉村無網點覆蓋的現實問題,打造農民身邊的普惠金融服務點。依託農業産業化項目拓展“裕農通”金融服務點207個,將金融服務切實延伸到縣域鄉村,農戶化身産業工人的同時,成為服務點的活招牌,可實現對農戶的批量獲客、活客,拓展了業務發展藍海。疫情防控時期,依託“裕農通服務點+鄉村醫療服務平臺+智慧社區管理平臺”,搭建線上+線下疫情防控體系,助力農業産業基地周邊農戶防控疫情。通過扶貧幹部入村入戶、業主微信群、建行大學、鄉村大喇叭、鄉村醫療服務平臺等方式,及時向農戶普及疫情防控知識,提供遠端醫療醫藥服務,惠及1.2萬個鄉村、31萬戶農戶。
疫情發生以來,分行依託新金融扶貧模式高效有力支援農業産業化龍頭企業春耕備耕、復工復産,通過永不斷供的“新金融力量”,傾心守護老百姓的“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”,構築起一道為百姓健康保駕護航的“健康長城”。