岳西 閱美
----——安徽省分行打造金融服務鄉村振興“岳西模式”
■ 王抒 徐爽
安徽省分行結合發展實際,緊跟“五級書記抓鄉村振興”,推動金融資源下沉縣域鄉村,探索以新金融實踐助力縣域經濟發展,成功打造金融服務鄉村振興的“岳西模式”。
黨建引領 五級書記抓振興
地處大別山腹地、皖西南邊陲的安慶岳西縣,曾是安徽省唯一一個集革命老區、貧困地區、純山區、生態示範區、生態功能區“五區”于一體的縣份——豐富的自然資源無法走出大山變成財富,外面的投資又進不來,基礎薄弱,發展受限。得益於國家政策支援,山裏的公路通了,農産品銷路暢了,老百姓的腰包也逐漸鼓了。
安徽省委省政府高度重視岳西鄉村振興工作如何有效銜接鞏固脫貧攻堅成果,如何更好推動經濟發展、産業興旺和農民增收。為做好金融服務鄉村振興戰略這篇大文章,安徽省分行圍繞黨建引領,通過高層互訪、聯繫互動和調查研究等方式,與岳西縣委縣政府共同探討設計“五級書記抓鄉村振興”的思路和方法,把金融助力鄉村振興服務納入到縣委縣政府鄉村振興工作規劃當中。2020年,縣政府專門制發《金融助力岳西鄉村振興建行模式實施方案》。
田間地頭 授以“魚”“漁”
為充分發揮農村基層黨組織在鄉村振興中的戰鬥堡壘作用,分行尤其注重解決田間地頭的實際問題。
立足於“新”,創新運用農信貸、裕農快貸、地押雲貸、景區商戶貸、村集體經濟組織抵押貸等新産品;選派支行管理者和青年骨幹兼任金融專職副書記和村金融主任助理;為縣域主導産業鏈配備資金鏈長。
著眼于“實”,分行下轄安慶分行與岳西縣政府簽署金融助力鄉村振興合作協議,發佈金融助力兩年行動計劃方案“20條”;建立定期調度、日常聯絡和監督檢查機制,逐月督導鄉村振興工作進度。
致力於“準”,圍繞産業發展規劃,圍繞農業基礎設施建設,圍繞農民增收需求,發揮金融對實體經濟的精準支援作用。
為保證支援的延續性和力度,分行探索建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理體系。通過橫向建立“産業發展+數字鄉村+信用體系”,縱向建立“鄉鎮黨委書記+村支部書記+農村帶頭人+農戶”的模式建立鄉村振興工作微網格,以“微網格+金融”為載體,推動金融活水精準滴灌到田間地頭。
水到之處 滿目生機
初夏的大別山,空氣中瀰漫著草木的芬芳。“變了!真變了! ”外人連聲感嘆的背後,是岳西縣委縣政府憋著一股勁,要把“落後”的産業變成“率先”,也是安徽省分行緊扣産業興旺目標,給出的促進岳西特色一二三産業深度融合發展的答案。
打造特色鮮明的第一産業,分行相繼支援茶葉、桑蠶、中藥材、香榧、高山蔬菜等産業鏈上龍頭企業和新型經營主體181戶,授信餘額3.64億元,貸款餘額1.71億元。
保障綠色安全的第二産業,在毛尖山鄉王畈村落地首個黨建引領信用村自建模式,生成A級以上評級農戶413戶,完成授信320戶,金額達1865萬元。
推動農旅結合的第三産業,以農家樂集群區為切入點,提供皖岳農家樂綜合服務方案,已投放10戶、750萬元;圍繞“全域旅遊”“大健康”産業,打造民宿集群,為鄉村民宿引流獲客開闢新路徑。如今,岳西“夏天喝稀飯不淌汗”名揚在外,避暑時節全縣大小賓館、民宿都是一房難求。
現在的岳西,城鄉面貌煥然一新。圍繞農村現代化建設,分行以金融的力量助力智慧鄉村建設與治理。通過上線村集體經濟組織“三資管理平臺”、公租房系統,形成雙向賦能的鄉村治理新格局;在縣域大型停車場和主要旅遊景點實現無感支付,助力治理能力提升;在182個行政村佈局“裕農通”服務點,其中,村委會“裕農通”服務點70余戶,打造建設“裕農通”+村委會+電商驛站+致富者港灣一體化服務示範點,推動城鄉金融服務一體化步伐;結合智慧農業需求,把現代農業的生産方式和生産要素引入到岳西。
有了“岳西模式”的成功經驗,圍繞“五級書記”的職責定位,分行緊密對接省、市、縣、鄉黨委政府和村支兩委,“岳西模式”正逐步推廣。目前,已與省農業農村廳聯合印發《關於推進金融服務鄉村振興專項行動方案》;與全省16個地市級政府合作實現全覆蓋;與縣區級政府及相關職能部門累計簽署涉農合作協議53份,縣域簽約率超過50%,“三農”政銀合作愈發緊密,一幅色彩斑斕的“皖美鄉村”畫卷在江淮大地徐徐鋪開。