編者按:

金融科技的力量持續“賦能”經濟數字化轉型的同時，也在釋放生活數字化的新紅利，塑造更便利的民生服務。自2018年起，雲南省分行認真落實總行“三大戰略”，打造全國“精品樣板間”，和雲南省政府共同打造省級政務服務移動端“一部手機辦事通”APP和涵蓋28個子系統的全省一體化政務服務平臺，發揮了惠民、立企、優政的重要作用，切實助力社會治理體系和治理能力現代化。目前，“辦事通”已上線事項1379個，推出“我要上學”“我要婚育”等主題20個，用戶數量達2200萬人，辦件量1.12億次；“一體化”平臺支撐雲南省在國務院辦公廳開展的2020年省級政務服務“好差評”中取得歷史最好成績，榮獲第12名。

“青春須早為，豈能長少年”。為了持續改進智慧政務服務，今夏，23名暑期大學實習生組成了4支調研隊，由分行智慧政務業務部員工帶隊，分別前往昆明呈貢區、昆明楊林鎮、文山馬塘鎮、曲靖沾益縣4個區縣，共8個調研點開展智慧政務調研。學子們深入社區、街道、鄉村實地了解群眾、基層政府工作人員辦事需求。調研小組通過訪談、問卷等形式，以基層政務服務事項為切入點，收集村委會、工作人員及普通群眾辦事需求，了解政務業務真實辦理情況，協助梳理相關流程，同時積極向群眾宣傳介紹“一部手機辦事通”，並就“辦事通”的客戶體驗及優化建議等開展訪談與問卷調查，共採集了77份群眾調研問卷，梳理出20個高頻基層政務服務事項的流程、材料、系統，為積極促進“辦事通”建設服務鄉村群眾，開展“辦事不出社區”建設提供了寶貴的第一手材料。

從實地調研情況看，群眾普遍認為使用更方便、辦事更便捷了，“一部手機辦事通”深受大家歡迎。因其能辦事項多、全省一網通辦，創新應用多、以人為本，打通了服務群眾的“最後一公里”，成為“數字政務”的鮮活樣本，成為雲南省政務服務的一張新名片。在近期公佈的全國各省區市營商環境調查報告中，雲南省首次進入前10，成為進步最明顯的省份，“辦事通”在其中發揮了重要作用。

 

 

 

遇“建”鄉情

作為曾經的建行資助生，滿懷感恩參加建行大學學子下鄉實踐活動，帶著溫情和“智慧”走進鄉村、走近村民、聆聽鄉音，李新萍在家鄉遇“建”智慧政務，在雲嶺大地留下深刻的青春紀念。

■ 講述人：李新萍（西南財經大學社會保障專業研究生）

■ 記錄人：潘勁宏（英國伯明翰大學貨幣與金融學專業研究生）

我是建行資助過的孩子。我的家鄉在雲南臨滄，高中時我和相差一歲的哥哥同時就讀臨滄一中。由於家庭條件不好，媽媽又出了車禍致殘，我甚至動了輟學外出打工貼補家用的念頭。建行雪中送炭，資助我完成了學業，讓我的家庭有了喘息的機會，也讓我考上了大學、繼續唸書。如今家裏條件變好了很多，我也在西南財經大學就讀研究生，沒有建行我的學習生涯也許不能走這麼遠。

期盼的學子下鄉

看見建行大學“金智惠民-鄉村振興”萬名學子下鄉實踐活動招募公告的第一時間，我迫不及待地回復了兩遍郵件，還電話聯繫了招募老師再次確認。因為自己的成長背景，我對社會民生等問題很感興趣，選擇了社會保障專業進行研究生求學階段的理論知識深化，我曾參與雲南省貧困縣退出專項評估檢查工作，對鄉村振興有較深的實踐認識，因此我十分渴望能參加學子下鄉智慧政務專題調研。

隨著“網際網路+政務服務”不斷更新擴容，為民服務中心建起來了，移動端辦事App用起來了，“有溫度的”政務服務正帶著“智慧的笑容”向我們走來，辦事越來越方便了。一波“回憶殺”+好消息分享+未來暢想，我在家鄉遇“建”智慧政務, 嚮往更好的“辦事通”。

説起辦事，村民和社區居民給我們來了一波“回憶殺”：帶著資料，坐著小巴車，顛簸兩三個鐘頭土路，跑六七個部門，蓋上滿頁的紅戳戳，回家再三天兩頭跑村部“聽音訊”；熙熙攘攘的大廳、鬧鬨哄的人群、沒有盡頭的長隊、一次辦不好的事情……辦事來回跑、資料前後補，辦事求人也愁人。

鄉親的真切聲音

在昆明市呈貢區烏龍街道，居民告訴我現在很少到為民服務中心辦事了。建行工作人員來街道辦培訓，手把手教大家使用“辦事通”，小夫妻領證、小朋友唸書交學費、老人看病掛號都解決得了。一部手機就能辦事的“好消息”拉近了居民和建行的距離，培訓課堂的人氣也越來越旺。

在曲靖市沾益區龍華街道政務服務中心，大廳沒有了從前的喧囂，經建行安排專人駐點協助引導居民註冊使用“一部手機辦事通”，第一批用戶的良好反饋和口口相傳，越來越多的人認可使用“辦事通”，原本繳費日愛排長隊的醫保繳費窗口“冷清了”。

“好消息”也傳到了文山市馬塘鎮熱水村，當我問起村裏高齡老人如何領取民政補助時，村書記告訴我能“網上辦”。村裏一次申報、民政審核確認後，通過“辦事通”就能一鍵綁定、按時申領，不用折騰村裏老人來回跑。

無悔的青春紀念

在昆明、曲靖、文山3個州市5個社區村委會，我看到了國家“網際網路+政務服務”政策帶來的新變化，感受到了建行金融科技為民服務、關注民生的責任擔當，聽到了來自鄉親們的心聲和呼聲。

雖説有了“好消息”，辦事不再愁人，但説到辦事的新需求，鄉親們表示滿足的同時還是多了些嚮往：“辦事通”能夠“更進一步”，實現“一網通辦”,跑腿再少一點；優化功能、簡潔設計，“跳轉”再少一點；有客服平臺，能語音輸入、智慧識別，解答問題、收集建議；增加特色事項、鄉村等專區，更好滿足大家多樣化需求。

都説青春短暫而美好，總是那麼令人懷念，懷念那段一無所有但卻敢於拼搏，勇往直前的時光。正值青春年華的我，無論是在校學習還是社會實踐，都想用盡全力去把握每一寸光陰。走出學校，走向鄉村，也許旅途會很艱辛，田間會很勞累……但鄉村正是我們揮灑汗水、播種希望、收穫成長的廣闊天地！青春為夢想綻放，青春為夢想擔當，努力向下紮根向上生長的我將收穫無悔的青春紀念。

 

 

 

“老用戶”的真心讚

“不會用，找我就嚯了（對了）。”這是朱存的口頭禪。作為村裏最熟悉“一部手機辦事通”APP的“老用戶”，説起自己的故事，朱存是抑制不住的欣喜和滿意。

■ 講述人：朱存（雲南省昆明市嵩明縣楊林鎮官渡村佳佳樂超市個體經營者）

■ 記錄人：袁振康（雲南大學法律專業研究生）

大學生下鄉？歡迎歡迎啊！你們調研“一部手機辦事通”，那可算找對人了，咱村裏老人多，不見得挨個都曉得，要説用過的熟悉的，我還真是當仁不讓。“辦事通”見證了我這個小門店的起步經營，第一次使用‘辦事通’正是兩年前我開始經營這間超市的時候。也可以説，現在我是咱村最熟悉“一部手機辦事通”APP的“老用戶”。

初遇，意外的驚喜

2019年4月，我裝修改造了自家在村口的土坯房，開起了生活小超市。咱官渡村有5000多村民、3個村小組，是個大村，但是距離遠，進昆明市城區一趟有幾十公里車程，得花一個多小時，辦事不方便。

第一次接觸“一部手機辦事通”是在嵩明縣工商局，為了小超市開張營業，我專程到縣裏申請個體工商戶營業執照和煙草專賣許可。工商局的工作人員指導我現場用手機下載註冊“辦事通”，花了幾分鐘時間登記填寫，提交以後又等待了一段時間，當天下午就拿到了許可證。當時感覺太神奇了，用手機就能完成認證，對我們偏遠鄉鎮的老百姓來説，跟政府辦事太方便了。

而在接觸“辦事通”不久前，為了拿售賣農藥、化肥和農作物種子的證件，我還專程跑了三個部門，來回幾趟。這回，只跑了一次，真是意外的驚喜。

再識，貼心的相伴

我家小超市順利經營以後，生意忙碌起來，很長一段時間，我沒有再用過“辦事通”APP，直到家有喜事。娃娃落戶、申領社保卡……哪辦？怎麼辦？一頭霧水啊！我真是手足無措，想打開手機來查一下，無意間瞟了一眼“辦事通”APP，想起上回辦許可證的事，抱著試一試的心態在“辦事通”App裏找了一圈，還真找到了“我要婚育”這麼一個功能，下邊有一孩生育登記，辦理材料、辦理流程一清二楚，申請資訊填寫、資料上傳10分鐘搞定，2個工作日收到了轄區派出所領取居民戶口薄通知。

辦理一孩生育登記，我們兩口子第一次體驗了人臉識別功能，左右搖頭、上下點頭、眨眨眼，在全家人哈哈大笑中事情也辦成了。這讓我們真真正正地感受到科技飛速進步為咱老百姓帶來了生活便利，辦事不但不用跑，還能刷臉辦，還能運用語音識別、人臉識別這樣的科技手段，實現開口辦事、刷臉辦事。

我漸漸習慣了使用“辦事通”。申領健康碼、行程碼……貼心的相伴，我成了“辦事通”的忠實粉絲。

希冀，真誠的期盼

“一部手機辦事通”見證和陪伴了我的事業和家庭，也讓我了解到辦事便捷、順暢對老百姓生活的重要性。希望“辦事通”能夠更加關注老百姓日常生産生活裏經常遇到的高頻事項，更加關注文化程度不高的群體和老年人群體使用的便利性，歡迎你們經常來，更好調研了解鄉村老百姓的意見和建議，讓更多鄉親成為像我這樣喜愛“辦事通”、跟上時代步伐、能夠處處受益的人。

我為“辦事通”豎大拇指，也為建行組織大學生來農村調研豎大拇指！不管是“智慧政務”還是“學子下鄉”，這樣有意義的工作，我們老百姓真心點讚！

 

 

 

讓群眾更滿意

“群眾的困難、需求，就是我們的工作指南。”作為基層政務工作者，邵倫昌把這句話挂在嘴邊，也刻在心上。調研組的到來讓他滿心歡喜，了解收集到的群眾辦事困難和需求可以提交“一部手機辦事通”研發優化，辦事更便捷、群眾更滿意，建行和政府合作建設智慧政務的想法落到更實處，人民群眾對美好生活的嚮往將更近一步。

■ 講述人：邵倫昌（雲南文山市政務服務管理局副局長）

■ 記錄人：張銀珊（內蒙古師範大學材料化學專業大三學生）

我們從2019年開始參與“一部手機辦事通”的運用推廣工作，但和項目開發方（建設銀行）以及高校在校大學生一起進行基層調研，還是第一次。對於我們的鄉、鎮、村來説，開展一次落地調研，對於智慧政務模組完善及系統升級、拓展服務群體是非常及時和必要的。

長期以來，不少政務事項主要通過線下申請、窗口辦理，群眾常常“來回跑”，耗時費力。以“低保”事項為例，去年4月，雲南“辦事通”App上線運作“辦低保”專區，開通了政策查詢、低保申請、低保領取等六大板塊14項服務，並依託雲南一體化政務服務平臺實現數據資源共用，將申請必填的150個字段縮減至5個，提升了群眾申請低保的便捷度。在我們的轄區內，已由多戶符合條件的困難群眾通過“辦低保”專區，線上提交申請獲得低保補助。

其他還有很多受群眾喜愛的高頻功能。比如，私家車車主可申領機動車行駛證（電子憑證），在辦理交管業務、接受執法檢查時出示使用；省內大部分州市的學校開通了學費收繳功能，家長可線上繳費；據我所知，有上百家醫院開通門診預約掛號；跨省異地就醫備案、醫保電子憑證等就醫必備事項可實現“跨省通辦”；在全球抗疫這樣的特殊時期，老百姓購買冷鏈産品時，甚至可以掃描産品包裝上的電子追溯碼，查驗産地來源、檢驗檢疫、核酸檢測等資訊。

從開發上線以來,“辦事通”App已成為雲南深化“放管服”改革，提升政務服務規範化、便利化水準的重要載體。目前，我們使用“辦事通”的渠道非常多元，除了移動端App、微信小程式、支付寶小程式，還有建設銀行的網點，這種多個渠道共通的服務體系，真正方便了企業和群眾辦事可以“就近辦、隨時辦、跨省辦”。

當然，目前“辦事通”也還有貼近老百姓生活的高頻事項有待完善。這次調研組通過隨機走訪群眾和部分村幹部，切實了解智慧政務平臺以及辦事通存在的問題以及需要完善的功能。比如“辦事通”繳費通道，希望下一步能開放支付寶、微信支付渠道，更貼近老百姓的支付習慣。比如地方上亟需納入“辦事通”的污水處理費、垃圾清運費收繳等事項，我們非常希望能加快事項上線。

下一步，希望“辦事通”不斷升級、事項辦理流程不斷優化、功能體驗不斷提升，不斷減材料、減環節、減時限，真正實現從“能用”到“好用”的轉變，依託全省一體化政務服務平臺建設，助力雲南打造政務服務新環境，讓“調研多跑路、數據多跑路、群眾少跑腿”！

 

 

 

走入鄉村再出發

作為智慧政務建設的親身參與者，帶著“一部手機辦事通”再次回到群眾中間，聆聽他們的真切感受、真摯建議，感受“一部手機辦事通”帶給大眾的“新”變化，更加堅定了智慧政務建設的目標與方向，更加堅定了服務人民的初心和使命。

■ 講述人：唐春（雲南省分行智慧政務業務部員工）

■ 記錄人：余蕊汐（北京工業大學電子科學與技術專業大四學生）

作為雲南智慧政務建設最早一批參與者和“一部手機辦事通”的主創人員之一，我一直為雲南智慧政務“精品樣板間”建設所取得的全省政務服務能力、效率提升，以及企業群眾辦事更省心、省力的成效而深感自豪，也一向為自己3年多來投身智慧政務建設的經歷感到光榮。今年以來我也開始思考，隨著國家、總行鄉村振興戰略的推進，雲南智慧政務各項建設成果是否還能為鄉村基層的百姓，甚至為推動城鄉政務服務的均等化做些什麼？帶著這些問題，我主動請纓，帶著學生們一起來到鄉村調研。

農村發展新面貌

來到雲南省文山市馬塘鎮熱水村委會，在村支書的帶領下，我們進行入戶走訪調查，感受著農村的變化和發展，看到了與過去大不一樣的農村生活。

我們走訪了幾戶群眾，家家戶戶居住著二層小樓，路比以前寬了，山比以前綠了，農村呈現出一派勃勃生機的景象。在交談中，我們發現農民朋友喜歡了解政務服務政策了，特別對社保、醫保等等民生領域政策最為關注。聊到最後，他們情不自禁地對我們説:“現在的政策非常好，共産黨對我們老農民也非常好，娃娃們上學花錢也少了，種地不交稅，還有補貼，日子比原來好過得多了!”

政務服務新篇章

呈貢區烏龍街道工作人員楊大姐對我説：“自打雲南省一體化政務服務平臺推廣應用後，在雲南政務服務網上公佈了全省的政務服務清單目錄，規範了政務服務辦事時限、材料、流程等辦事要素，既解決了工作人員過去靠經驗、靠直覺辦事的問題，也解決了群眾辦事找不到路、敲不到門、問不到人的辦事窘境，現在大家都照著規範和法律制度規章辦事。而且現在政務服務都設立了‘好差評’制度，服務好不好，群眾説了算。”

前來曲靖市龍華街道莊家灣社區辦事的王女士告訴我們：“除了部分複雜事項需要到現場辦理，現在都很少來現場辦事了，很多事項在‘辦事通’APP就直接辦理了，如每年繳交的醫保和社保的繳費，我直接在手機上就辦完了”。“辦事通”雲南移動政務服務APP推出後，通過基層政務服務人員的推廣，辦事群眾中有很多人下載安裝了APP，享受到了“掌上辦”“指尖辦”的新方式，品嘗到了建行金融科技賦能社會治理結出的碩果。

人民群眾有幸福

整個調研過程中，我看到服務中心專門為老弱病殘、軍人、醫生、教師、警察群體等設置了專屬通道。同樣線上渠道也是提供了“低保申請”“銀發專區”“我要看病”等模組，專門為弱勢群體提供服務。

一位78歲高齡的張大爺告訴我，以前像他這樣的老年人領取國家發放的老年補貼時，每個季度要做領取待遇資格認證，但他們不識字，家裏年輕人也外出務工不在身邊，每次認證都要急出一頭汗。現在多虧了“辦事通”，社區人員到他們家裏，拿出手機讓他們對著點點頭、張張嘴就認證過去啦。

從張大爺邊介紹邊比劃的神色中，我們看到了他滿滿的幸福感。在國家深化放管服改革舉措的推動下，政務服務親民、近民，處處透著溫度和情懷。

堅守初心再出發

作為建行設銀行的一員，有幸參與了雲南省一體化政務服務平臺建設，看到平臺在基層真正發揮了作用，解決了群眾的痛點難點，得到百姓的認可和贊同，我們感到無比自豪。看到成績的同時，我們也發現了諸如“辦事通”宣傳力度不足、功能介紹演示和操作指導缺失、受理材料與制度要求不一致、由於系統未與廳局業務系統打通需要雙次錄入等問題。

基層智慧政務的建設推廣是漫長又艱難的過程，但是帶著服務人民的初心和使命，我們將迎難而上，再次出發。就如田國立董事長所言：“金融人的使命，不只是用理論去解釋問題，更要找到切實的辦法來解決問題。今天，我們只有本著專業精神和社會責任感，腳踏實地解決社會問題，重塑商業銀行的價值觀和服務文化，才能讓銀行業重新贏得民眾的尊重，讓銀行工作者重新贏得職業的尊嚴。”