建設銀行作為國有控股大型商業銀行，始終致力於國家宏觀經濟政策的貫徹和落實，積極支援國家發展方式轉變，大力促進改善民生，特別是進一步加大對“三農”、中小企業、西部開發、保障性住房建設等金融服務薄弱領域的信貸支援，探索出多方共贏的金融服務新路子。

開拓創新支援中小企業發展

服務中小企業，解決其融資難題，是建行業務發展的需要，也是商業銀行履行社會責任、支援國民經濟平穩較快發展的實際行動。

上市後，建行開始研究制訂新的發展戰略，對小企業業務的認識也發生了深刻變化。目前，中小企業已經成為國民經濟的重要組成部分，建行看準了小企業金融服務的巨大增長潛力，明確將小企業業務作為戰略轉型的重點領域。

針對小企業金融需求‘短、小、頻、急’的特點，建立了以‘信貸工廠’模式為核心的小企業經營中心，實行流程化操作和‘評級、授信、支用’三位一體的申報、審批模式，幾年來通過流程再造，大大縮短了業務辦理週期，使小企業能及時獲得信貸支援。目前在全國150個城市有186家‘信貸工廠’模式的小企業經營中心，已初步實現對重點區域的全覆蓋。通過開發‘速貸通’、‘成長之路’，建行在市場上率先推出了專為小企業量身定制的金融産品，樹立了行業領先地位，並通過持續研發聯貸聯保、法人賬戶透支、小額無抵押貸款、“e貸通”、網路銀行等産品，建行為小企業提供的金融服務品種日益豐富，功能日益完善。

與此同時，基於行銷模式創新的“服務平臺”産品初露端倪，通過推廣小企業‘助保金’貸款産品，已累計發放貸款70多億元，解決小企業‘融資難’的探索不斷取得新的成效。

2009年，建行小企業業務實現了跨越式增長，小企業授信客戶新增近萬家，小企業貸款餘額為2732.1億元，當年新增874.8億元，增幅達47.1%，高於公司類貸款平均增幅22.51個百分點。

把握機遇加大支農力度

農村金融是我國金融改革中的重點和難點之一。改革開放三十年來，農村金融已取得長足發展，但農村金融服務整體供給仍明顯不足，與“三農”發展的實際需要仍有較大差距。隨著近年來中央各項支農惠農政策的逐步落實，新農村建設對“金融血液”的需求愈發凸顯。

面對新的形勢，建行把服務“三農”確定為未來業務的戰略重點之一，將農村金融服務作為戰略轉型的重要組成部分，出臺《“三農”信貸行銷指引》，明確了涉農貸款增速高於全行各行業貸款平均增速的目標，不斷加大信貸資源投入力度。

截至2010年6月末，涉農貸款餘額7049.36億元，比年初增長了19.58%，其中農戶貸款餘額達到329.01億元，比年初增長了83.03%。

在農村金融服務中，建行積極探索“公司+農戶”、“公司+仲介組織+農戶”、“公司+專業市場+農戶”等促進農業産業化經營的信貸模式，推進特色農業發展。新疆區分行根據新疆生産建設兵團集約化程度高、短期貸款需求多、産業化發展潛力大等特點，建立了覆蓋兵團金融服務各領域的信貸管理模式，根據兵團農業生産週期性特點設計信貸産品，如對棉花等農作物種植生産資金髮放一年期流動資金貸款，對大宗農資採購則提供銀行承兌及貼現等業務，既降低了兵團的融資成本，又提高了銀行信貸資金的使用效率。

多管齊下支援西部開發

西部大開發戰略實施以來，建行充分發揮傳統優勢，持續加大對西部的信貸支援力度。十年來，建行在西部地區的各項業務保持兩位數的高速增長，截至2010年6月末，西部地區12家分行各項貸款餘額10036億元，是2000 年1719億元的5.84倍，年均增幅19.29%，各項存款餘額16930億元，是2000年2734 億元的6.19倍，年均增幅20.00%。

秉承“哪有建設，哪就有建行”傳統業務優勢，建行積極支援西部地區各項重大基礎設施項目建設，協助政府和企業做好基礎設施建設規劃和項目融資、造價諮詢及財務顧問服務，主動為客戶提供綜合化金融解決方案，化解客戶融資難題，降低籌資成本，提高專業化服務水準。十年來，建行向西部地區累計投放貸款22 000多億元，支援了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸等一大批國家和地方重點基礎設施建設項目，有力地支援了西部地區的基礎設施建設。

根據國家産業政策和宏觀調控導向，建行及時跟蹤重點建設項目進展，力爭對重大項目早介入、早受理、早評估，在西部地區儲備了大量優質貸款項目。截至今年6月底，建行西部地區項目貸款儲備6771億元，佔全行貸款儲備總額的25%，充足的貸款儲備為支援西部地區業務持續發展打下了堅實基礎。

與此同時，建行在信貸機制、業務流程中融入綠色信貸理念。對西部開發實施了環保一票否決制，對於促進環境保護、改善生態環境起到了積極的作用。

利民惠民建設現代生活

上市五年來，建行通過創新服務，轉變模式，在政策調整和市場變化中住房金融與個人信貸業務始終保持持續健康發展，在貫徹國家政策，支援國家住房制度改革方面發揮積極作用。截至今年6月末，建行個人住房貸款餘額已突破10000億大關。

目前，建行的住房金融與個人信貸業務已形成了較為完善的“住房—消費—經營”産品鏈和價值鏈，實現了傳統品牌優勢和創新專業優勢的有效結合。

作為國內對保障性住房支援力度最大的銀行，建行與德國施威比豪爾住房儲蓄銀行共同投資建立了中德住房儲蓄銀行，該行是國內惟一一家專業從事住房儲蓄業務的全國性銀行。2008年12月，中德住房儲蓄銀行與天津市國土資源和房管局簽訂 了支援天津市保障性住房建設合作協議，承諾在未來三年內，向天津市保障性住房建設提供總額為200億元的金融支援，最大限度地支援天津市保障性住房建設。

在保障性住房信貸業務領域，中德住房儲蓄銀行將政府優惠與銀行讓利相結合，進一步降低中低收入人群和保障房開發企業的利息負擔，通過加大投放力度、創新行銷模式，2009年取得了保障性住房信貸業務當地市場新增第一的驕人成績，短短一年時間便在保障房金融領域樹立起品牌，成為貫徹落實國家民生政策、為中低收入居民提供住房金融服務的排頭兵。