《金融時報》:運用金融傾斜政策支援西部大開發──訪中國建設銀行副行長朱小黃
國家西部大開發“十二五”規劃編制工作日前啟動,其中,國家“十二五”期間,發展區域經濟已被提上重要日程,尤其是中西部區域經濟的發展。那麼,作為國有控股的大型商業銀行,在支援國家西部大開發建設中有哪些重要作用?如何完善對西部經濟建設的金融服務?支援新一輪西部大開發又將有哪些新舉措?日前,就這些問題記者對中國建設銀行副行長朱小黃進行了採訪。 記者:在過去的十年中,建行為西部大開發建設提供了哪些金融服務? 朱小黃:一是發揮傳統優勢,支援西部重大項目和基礎設施建設。10年中共向西部地區累計發放貸款22000多億元,支援了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸等一大批國家重點基礎設施建設項目。二是積極支援特色産業,促進西部地區優勢産業快速發展。對西部地區優勢特色産業和重點發展行業實行了差別化信貸政策,利用信貸杠桿引導資源優化配置,促進西部地區産業結構調整。三是加大涉農貸款支援力度,積極做好西部涉農服務。注重扶持大中型農業産業化龍頭企業發展,開創“小額農戶貸款”服務産品,促進農業産業化發展,幫助西部農民脫貧致富。四是強化金融創新,改進金融服務。充分利用綜合業務優勢,拓寬客戶融資渠道,滿足西部地區客戶綜合服務需求。 記者:通過提供這些金融服務,為建行帶來了哪些變化? 朱小黃:國家西部大開發的十年,是我行西部地區12個分行業務發展最快、發展品質最優、實現跨越式發展的十年,也是對全行貢獻最突出的十年。過去十年我行西部分行呈現了良好的發展局面,市場競爭力得到提升。 主要業務保持兩位數的高速增長。截至9月底,西部分行各項貸款餘額10360億元,是2000年的6.03倍,年均增幅19.20%;貸款新增佔比逐年提升,由2000年的12.88%提高至20.75%;各項存款餘額16942億元,是2000年的6.48倍,年均增幅19.70%。 資産品質大幅提升。不良貸款率由2001年的17.50%下降為9月底的0.76%,下降了16.74個百分點。西部分行不僅摘掉了資産品質落後的帽子,而且成為六大區域中不良率最低的區域,不良率低於全行平均水準0.2個百分點。 然盈利能力持續提高。西部分行對於全行的利潤貢獻不斷加大,截至9月底,西部分行實現利潤239.34元,佔全行利潤收入的1/5,利潤佔比居六大區域第二位。 市場競爭力不斷增強。截至9月底,西部分行存款業務市場佔比四行第二,其中2家分行市場佔比第一,6家分行市場佔比第二;西部分行貸款業務市場佔比四行第三,其中有4家分行市場佔比第一,4家分行市場佔比第二,我行在西部地區市場競爭力得到提升。 記者:新的西部開發戰略即將啟動,從投資力度較去年大大增強的趨勢來看,國家對西部大開發新一輪的支援力度將會更大。那麼,建行對西部大開發的重點支援領域將集中在哪些方面? 朱小黃:西部大開發戰略的實施,為金融業的發展提供了機遇,未來10年,依然是西部加快發展的“黃金期”,為支援西部地區調整經濟結構,建行明確了8個重點支援的領域。 首先是發揮傳統優勢,大力支援西部基礎設施體系建設。其次是深化信貸結構調整,促進西部特色優勢産業發展。第三是強化綜合金融服務,促進機構業務快速發展。配合中央加大對西部地區財政轉移支付力度,建行將積極為財政機構客戶提供綜合化金融服務。第四是加大“三農”和民生領域的支援力度,重點支援集約型現代農牧業及其深加工等業務發展,將中西部作為村鎮銀行的重要設立區域。第五是做強做大國際業務,促進西部地區沿邊開發開放。第六是以消費升級為契機,加快個人業務發展。第七是鞏固住房金融優勢,積極提供保障性住房金融服務。建行將大力支援棚戶區改造、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房和中小套型普通商品住房建設,實現商業利益和社會效益相統一。第八是加快戰略性業務發展,積極推進業務轉型。 記者:配合國家新一輪西部大開發戰略的實施,建行在金融支援方面還將實施哪些傾斜政策? 朱小黃:一是加大信貸資源配置力度。西部分行貸款增速要高於全行平均2至4個百分點,其中公司類貸款增速高出3至5個百分點,個人貸款增速高出1至2個百分點,在每年計劃安排中落實。 二是實施差別化的信貸政策。對總行確定的重點支援領域內客戶,國家西部大開發規劃的中央投資項目、國家重點建設項目,適當擴大對西部分行的信貸審批授權;對總行審批許可權內的項目,建立綠色審批通道,優先安排審批。 三是降低信貸成本。在西部地區實行差別化的貸款準備金計提比例,對部分西部分行當年新增貸款準備金中的20%由總行承擔;對於西部地區遺留的涉及“三農”、民生、環保領域的不良貸款,在符合規定的前提下,優先給予核銷。 四是強化金融服務網路建設。在滿足自助渠道建設規劃的前提下,未來三年為西部分行額外增加附行自助設備200臺,著力提高業務管理水準,積極開通設備交易功能,力爭開機率和臺均交易量不低於全行平均水準。