截至目前，國有大型商業銀行的改革已經取得進重要進展，國家注資獲得了明顯的收益，實現了國有投資的保值增值。“十二五”將是我國經濟社會發展的關鍵時期，也是我國加快推進經濟調整結構、轉變發展方式的關鍵時期。銀行改革能否繼續取得積極進展？公司治理結構能否不斷完善？“兩會”期間，全國政協委員、中國建設銀行紀委書記辛樹森就此接受了本報記者的專訪。

辛樹森説，從2005年建設銀行在香港上市算起，四大國有銀行在五年時間內相繼完成了股份制改造，建立起現代公司治理結構。從建行的實踐來看，科學的公司治理不僅是建立現代企業制度的基石，也是銀行核心競爭力的重要體現。所謂科學，就是在國際通行規則上賦予中國特色，使之更加符合中國國情，更加切合銀行實際。特別是經過國際金融危機，更加堅定了我們建設中國特色的現代公司治理結構的決心和信心。

“作為國有銀行改革的親歷者和參與者，我對建設中國特色的公司治理結構有著深刻的體會和認識。”辛樹森説，上世紀八十年代初她從建行基層行幹起，歷經總行籌資儲蓄部、零售業務部、個人銀行部等部門及管理層工作。長期的銀行職業生涯中，既在基層、業務部門工作，又有高管層履職的感受，也有董事會任職的體會，這讓她有幸見證了建行從“財政、銀行”雙重職能向商業銀行轉軌再到股改上市的改革進程，目睹了從統一法人制度的實施、信貸審批人制度的建立到不良資産的剝離等這些為以後成功股改上市夯實基礎的開拓與創造，親歷了銀行的重組改制上市和現代公司治理，從中深感中央決策部署之正確與果斷，深感銀行發展與改革開放時代大潮合拍共振，同時也深感銀行改革之艱辛與必要。辛樹森深有感觸地説：“正是中央抓住機遇，作出關於深化金融體制改革重大決策部署，國有銀行才得以鳳凰涅、浴火重生，實現歷史性跨越，經受住了各種市場風浪的考驗，即使在國際金融危機襲來時仍然保持整體運作穩定，並很好地支援了國民經濟平穩較快發展。”

談起股改前後的變化，辛樹森感慨頗多。她説，股改前，國有商業銀行的戰略決策往往由管理層一個人或幾個人決定，缺乏基本的監督制衡機制。股改後，通過一系列制度安排，建立了股東大會、董事會、監事會、高管層各司其職、既制衡又高效的公司治理結構，實現了決策、執行、監督職能分開，這對公司科學決策、高效運轉起到了決定性的作用。以建行為例，在制衡的基礎上，建行建立了一套比較完善的董事會、監事會、管理層議事規則和程式，特別是董事、監事、高管人員相互參加會議，董事會與管理層部分人員交叉任職，有效保障了資訊全面順暢傳遞，提高了決策效率，確保了在瞬息萬變的市場面前贏得先機，做到了對國家注入資金的保值增值。

建立新的公司治理結構後，國有商業銀行的決策機制和戰略管理都得到了實質性的改善，風險預見能力和應對水準顯著提升，這也是工商銀行、建設銀行、中國銀行穩居全球十大市值銀行之列的關鍵因素之一。

辛樹森表示：“在完善國有銀行公司治理的過程中，我們對西方的公司治理沒有完全迷信，特別是經過國際金融危機，更加堅定了建設中國特色的現代公司治理結構的決心和信心。歷史經驗告訴我們，堅持黨的政治領導，是我們從勝利走向勝利的根本保證。”她認為，在國有商業銀行，黨委的工作重點應是保證黨和國家的方針政策得到貫徹落實，對重大事項把關定向，促進公司各項決策的順利執行。經過近幾年的探索，建行較好地處理黨委會與公司治理各機構間的關係，戰略決策由黨委會集體研究，並提交董事會集體決策，管理層組織實施。黨委會有力地支援了公司治理相關方按法定程式進行最終決策，並保證各機構順暢運作。黨委會的作用不僅沒有削弱，相反得到了進一步加強。

談到如何建設中國特色公司治理結構問題時，辛樹森認為，職工民主管理，是建設中國特色公司治理結構不可或缺的一個重要內容。這是我們黨和國家性質所決定的，同時也體現了勞動者在銀行價值創造中的地位。股改後，建行率先在全系統建立職工代表大會制度，與員工利益密切相關的事項均交由職代會審議通過。目前，全行各級分支機構已成立職代會1760個，召開職工代表大會2000多次。經營管理中，建行堅持以人為本，把員工看作銀行最寶貴的資本，著力改善員工的工作、生活、學習和成長環境，進一步增強廣大員工的認同感和歸屬感，使他們以更加飽滿的熱情積極參與企業民主管理，創新産品與服務，推動企業又好又快發展。

辛樹森認為國有商業銀行同時承擔著極為重要的社會責任，她説，“國”字當頭千斤重。回報社會、構建和諧，國有商業銀行義不容辭，責無旁貸。她告訴記者，近年來，國有控股商業銀行在為國家創造價值的同時，積極履行社會責任。建行上市以來投入公益項目約7億元，支援教育、文化、社會建設、抗災救災和促進民族地區發展，其中約一半是由員工個人捐獻的。

對於未來的發展，辛樹森充滿信心，她説：“又是一年春草綠。放眼世界，全球經濟緩慢復蘇，但前景充滿變數；作為世界第二大經濟體，中國經濟實現了平穩較快發展，但未來仍有眾多複雜和不確定的因素。在挑戰與機遇並存、發展與困難同在的今天，國有控股商業銀行要繼續發展，就必須進一步完善公司治理，提高風險管理能力和客戶服務能力，加快轉變銀行發展方式，真正建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務與效益良好的現代股份制商業銀行。” （記者：程瑞華）

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