《經濟日報》：建行：信貸助力保障性住房建設
3月18日晚，中國人民銀行決定，從2011年3月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。至此，大型金融機構存款準備金率將達到20%。在住房信貸收緊的同時，今年1000萬套保障性住房的建設任務需要落實。大型商業銀行將如何調整房貸政策，抓住保障性住房建設的機遇？本報記者採訪了中國建設銀行副行長朱小黃。 3月17日，中國建設銀行與湖北省住房和城鄉建設廳在武漢簽署保障性住房金融合作協議，根據協議，建行將向湖北省保障性住房建設和個人住房消費提供不低於500億元的融資總額。湖北省副省長張通表示，協議的簽署對於創新湖北省住房和城鄉建設投融資體制機制，化解投入資金不足的難題具有重要意義。 長期以來，加快保障性住房建設，資金投入是關鍵。建行與湖北省住建廳簽署相關協議，是大型商業銀行加大保障性住房資金投入的有力舉措。雙方此次合作內容涵蓋了湖北省住房和城鄉建設的多個領域，包括保障性住房建設、住房金融業務領域、小城鎮建設和節能減排領域等多個方面。 建行副行長朱小黃介紹，近年來，建行在嚴格控制房地産貸款投放節奏和新增規模的同時，不斷加大各類保障性住房建設的支援力度，積極支援中低收入家庭改善居住條件，近三年累計投向保障性住房建設的開發貸款達到132.27億元，三年累計為20.13萬戶中低收入居民發放保障性住房商業按揭和公積金貸款330.41億元。 談及將來在信貸支援保障性住房建設新模式方面的探索，朱小黃告訴記者，“十二五”期間，建行會加強與各級主管部門合作，發揮建設銀行集團優勢，支援保障房在風險可控前提下的有效發展，並積極探索和創新債權融資、股權融資、投資基金等多種融資模式，多渠道拓寬保障性安居工程的融資渠道，提供全方位、全過程、綜合金融服務。 堅持商業可持續原則 目前政府對於房地産行業實行緊縮的調控政策，加之存款準備金率一再上調，市場普遍擔心增加保障房信貸投放會影響銀行信貸資源的總體配置，對此朱小黃告訴記者：“現在房地産市場處於宏觀調控壓力下，的確存在不確定因素。對於房地産開發類貸款，建行一直堅持謹慎原則。但是房地産對國民經濟的支撐作用不言而喻，其中不乏商業銀行競相爭取的優質項目，今年保障房建設就是不錯的機遇。” 朱小黃介紹，保障房貸款的投放之所以不會影響建行總體信貸資源配置，首先是因為抑制房價的根本在於增加供給，增加保障房建設有利於平緩房價走勢，這在建行確定信貸投向時就有所考慮；其次，除了大力支援保障性住房建設外，建行今年的信貸投放還強調支援國家新技術、清潔能源等領域建設，特別是要提高“兩高一剩”項目準入門檻，在不同地區實行差別化信貸政策，靈活配置信貸資源。 針對保障性住房貸款執行優惠利率，銀行加大投入可能會影響收益這一問題，朱小黃向記者表示，從風險權重佔用經濟資本和財務資本的角度來看，住房貸款的風險成本較小，而且在房貸資源配置方面，建行除了加大對保障房的信貸支援外，還會調整戰略，保證二三線城市或發展潛力較好地區優質房地産開發企業和項目的合理信貸需求，確保可持續原則。 加強風險防控 如今，風險可控已成為銀行業加大信貸支援保障性住房建設的重要保證。朱小黃表示，建行在為保障性住房提供貸款的同時，注重健全還款保障機制，“只有協調好風險與收益的關係，對保障性住房建設的信貸支援才能走得更遠。”朱小黃説。 針對有專家指出，由於各地區保障房建設資金來源較為複雜，且目前全國沒有統一的資金籌集模式，商業銀行如何確保貸款回收這一難題，朱小黃向記者介紹，商業銀行支援的保障性住房樓盤一般會納入政府當年的保障性住房土地供應、項目開發規劃和定向銷售計劃，因此是有市場保障的。 朱小黃告訴記者，建行在保障性住房貸款投向方面，主要是支援保障性住房的開發商，用於開發保障性住房的樓盤建設。“在推動保障性住房建設中，關鍵在於地方政府給予開發商的配套優惠條件，如地方財政貼息等政策，如果配套條件優越，能夠落實和安排資金還款來源，保障房的信貸風險是可控的。” 朱小黃表示，房地産調控措施出臺近一年，過去不健康、實力不強的企業已逐漸被淘汰出局，現在剩下的大中型房地産開發企業基本經得起市場波動帶來的考驗。“這些開發商沒有顯現出資金鏈緊張的問題，但我們仍會小心觀察現金流的狀況，採取防範措施。” 在加大保障性住房建設信貸支援過程中，建行還積極參與了住房公積金支援保障性住房建設項目貸款試點工作，並取得了28家試點城市承辦承諾，已受託發放公積金項目貸款64.92億元。從建行的實踐可以看出，加快保障性住房建設信貸支援力度對商業銀行而言是發展機遇，同時也是商業銀行踐行社會責任、服務民生的重要表現。
