“教育每一個同志熱愛人民群眾”對於反腐倡廉具有根本意義

腐敗現象具有深刻的社會歷史根源，存在著複雜的經濟政治體制等原因。但是，就主觀方面來看，主要原因是當事人嚴重脫離群眾，思想感情發生了異化，或者從來就沒有理解和貼近過普通百姓，更談不上與人民同呼吸、共命運。可以想一想，那些貪污受賄、以權謀私的腐敗分子，但凡他們對人民群眾有一點同情和關愛，他們能那麼無恥和貪婪嗎？

胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上，深刻闡述了堅持群眾路線的極端重要性，他還引述了毛澤東同志七大報告中的兩段話，再次重申要全心全意為人民服務，一切從人民利益出發，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發點。毛澤東同志當時建議：“應該號召全黨提起警覺，注意每一個環節上的每一個同志，不要讓他脫離群眾。教育每一個同志熱愛人民群眾，細心地傾聽群眾的呼聲。”

今天，中國經濟規模已位居世界第二，但發展還很不平衡。有些時候，有些地方，“富家一餐飯，窮人半年糧”，還是活生生的現實。我們有沒有想過，許多銀行員工一個月的收入就能超過農民平均的年收入？有沒有想過，這種收入的城鄉差別、地區差別和行業差別，並不完全由勞動貢獻差別的原因造成？有沒有想過，由於城鄉二元體制，出生在農村的人先天地就不能擁有城鎮居民的福利待遇？有沒有想過，這個國家的財富很大部分就是由這些沒有過上小康或剛剛過上小康生活的人們創造的？中國的農民，新中國成立以來通過農産品計劃、統配、價格、稅收，改革開放以來通過進城打工、出讓土地、保障城市，做出的貢獻是無法計算的。因此，我們沒有任何理由不尊重他們，更沒有任何理由去背叛他們，損害他們的利益。

熱愛人民群眾，首先是一個做人的基本素質問題。由於經濟社會變遷等多種原因，很多銀行員工對農村生活生疏了，甚至對城裏普通居民的情況也知之甚少。不少年輕人把自己定位為知識精英、白領階層，甚至還有一些人恥于與低收入者來往。應當教育每一個銀行員工留意和在意那些在日常生活中已須臾不能離開的清潔工、保安員、小商販，真正尊敬和關愛我們勤勞、樸實、偉大而平凡的人民。

熱愛人民群眾，是一個繼承中華民族傳統文化精髓的問題。我們的祖先，世世代代都倡導“仁者愛人”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，“窮則獨善其身，達則兼濟天下”。實際上，世界上其他優秀文化都有著相同或近似的倫理思想。但是，唯獨中華文明有著更強烈的“大同世界”的價值取向，而且將其視為此岸的而不是彼岸的理想境界。

熱愛人民群眾，是一個堅持馬克思主義基本立場的問題。馬克思主義是人類歷史上最具有人民性的學説，唯物史觀區別於其他歷史觀的根本之處，就是承認人民群眾是推動歷史進步的動力。1926年，魯迅先生在廈門集美學校發表演講，他的話題就很別致：“世界是屬於傻子的”。他説世上的聰明人很多，可是不能做事，因為他們想來想去，終於什麼也做不成，他們過於考慮個人的利害，過於計較個人的得失。

熱愛人民群眾，是一個能不能真正踐行科學發展觀的問題。科學發展觀是馬克思主義中國化的新發展，其核心是以人為本，而以人為本就是要把完全徹底為人民服務具體化。我們奮鬥的目標是，要把國家和社會對人民的關懷，落實到每一個家庭，把每一個人的健康、幸福和自由發展當作其他一切人健康、幸福和自由發展的前提條件，真正做到建設和諧社會“一個都不能少”。

所有崗位上的領導人員都要做執行反腐倡廉制度的表率

近年來，中央出臺了一系列與反腐倡廉有關的法規制度，銀行的各級領導人員都應成為這些制度的堅定執行者。

把執行廉潔自律制度，作為修身立德的基礎。學規定方能知行止。要切實遵守好廉政準則和國有企業領導人員廉潔從業若干規定。認真落實好領導幹部報告個人有關事項的規定。

把落實“三重一大”決策制度，作為規範權力運作、提高決策品質的根本性舉措。“三重一大”決策制度的核心是集體決策、民主決策、科學決策。銀行的各級領導人員特別是主要負責人，要充分發揚民主，廣開言路，使重大決策能夠切實代表和保障銀行、股東、員工、社會等各方面的利益。

把貫徹幹部選拔任用工作監督制度，作為提高選人用人公信度的重要保障。2010年8月，中組部會同中央紀委、監察部就嚴厲整治幹部選拔任用工作中的行賄受賄行為下發通知，在全國開展了專項治理活動。隨後，中央紀委、中組部又通報了12起違規違紀用人的典型案例。類似問題在銀行也有所表現。儘管我們反覆強調“德才兼備、以德為先”，強調“民主、公開、競爭、擇優”，但是總有一些人以為要靠跑門子、找關係、拉選票，説到底，既不相信組織，又不相信群眾，必須加以整治。

把推進基層黨務公開制度，作為加強和改進黨的建設的重要途徑。2010年10月，中央下發了黨的基層組織實行黨務公開的意見，明確了黨務公開的內容、程式和方式。各級黨組織應結合銀行工作實際，積極穩妥地推進這項工作。

把貫徹落實黨風廉政建設責任制，作為推進反腐倡廉建設的根本保證。長期以來，建行高度重視建立健全黨風廉政建設責任制，逐步建立起了逐級負責、工作聯動的責任機制。但是，一些分支機構負責人總認為業務發展是硬任務，相對忽視反腐倡廉建設。必須貫徹“一崗雙責”，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。越是在業務快速發展、市場競爭激烈的時候，越要高度重視反腐倡廉建設，切實抓好風險防範和內控管理。

認真解決好銀行反腐倡廉建設中的突出問題

什麼是銀行反腐倡廉建設中的突出問題？就是案件和違規事件暴露的、群眾反映強烈的問題。為此，需要做到“八項注意”。

嚴明行銷紀律。一是要注意公私分開，不得假借行銷之名辦理私事。二是要把握商務宴請、饋贈的政策界限。在商務活動中收到客戶、活動舉辦方饋贈的禮金禮品，要嚴格按照規定處理。宴請客戶時，要注意把握規格標準，不追求奢華，不搞鋪張浪費。向客戶贈送禮品時，要注意禮品金額，防止形成商業賄賂。三是絕不組織和參與不文明不健康活動，行銷公關不能以任何理由涉黃涉賭涉毒。

抵制商業賄賂。銀行每天都從事著大量的商業活動，這些活動的每一個環節都有可能産生商業賄賂問題。商業賄賂正向隱蔽化和普遍化發展，利益輸送的形式五花八門，多種多樣，必須加以有力抵制。

防止內幕交易。銀行為客戶辦理業務，相關人員會知道客戶的很多內幕資訊。如果沒有完善的流程、嚴格的制度和很好的職業道德，就容易産生內幕交易問題。

嚴禁“小金庫”。經過連續多年的持續治理，“小金庫”問題得到了很大程度的遏制，但是仍然沒有根絕。搞“小金庫”，可能會帶來很大的腐敗問題，與我們世界級大銀行的形象相去甚遠。因此，今後發現，一定要依規從重懲處。

克服奢侈浪費。今年，中央紀委將開展公務用車專項治理，國家有關部門將推出公車改革新措施。中辦、國辦的新規定雖然對企業沒有硬性要求，但是我們也要自覺約束。總的原則是，要公平、透明、節約，盡可能推進貨幣化，確實需要保留車隊的，所配車輛要既滿足工作需要，又環保節能、經濟安全。

禁止內部行銷。我們反對為了多獲取資源、多分得份額、多得到機會，請上級機構人員吃喝玩樂，搞內部行銷。

遠離不健康場所。我們不限制員工正常的休閒娛樂，但也明確要求不能佔用工作時間，更反對參與傷風敗俗的活動。

不為朋友違背原則。我們不反對銀行員工有正常的豐富的社會交往，但是不贊成隨波逐流，做個人之間的交易，反對形成曖昧關係，更堅決禁止所謂“傍大款”。如果有知心朋友求我們幫忙，説得合情合理，但不合規合法，這時，我們必須慎重對待、委婉拒絕。

我們要深入學習黨中央、國務院、中央紀委關於反腐倡廉的方針政策，進一步深化體制改革，完善懲防機制，堅決遏制腐敗現象的侵蝕，建設一支風清氣正、昂揚向上的銀行隊伍。

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2011-04/07/nw.D110000renmrb_20110407_1-16.htm