《經濟日報》:金融資本快步對接文化産業──“金融支援文化産業發展”系列報道之一
北京銀行成立文化創意産業金融服務中心，為文化企業提供快速的審批渠道和金融産品服務方案；中國銀行浙江省分行組建文化産業行業團隊，設立了3家文化産業特色支行；浙商銀行在建立文化産業特色支行的同時，還開發了系列個性化信貸産品…… 快速發展的文化産業蘊藏著巨大的融資需求，吸引了商業銀行爭相進入。有關專家認為，文化産業是一個“朝陽産業”，金融機構應針對産業特點創新服務模式，切實加大信貸投放，助推一批文化企業做大做強。 銀行業發力文化産業 “我國正面臨文化産業快速發展的歷史機遇，金融業在我國文化産業發展中大有可為。”中國人民銀行有關負責人日前表示，將深入推進金融改革創新，引導商業銀行開發適合文化企業特點的信貸産品，加大金融業支援文化産業的信貸投放。各商業銀行緊鑼密鼓地佈局文化産業。 “工行要抓住文化産業快速崛起的歷史機遇，更加積極主動地發揮金融功能，推動文化産業健康發展。”工商銀行董事長姜建清説，近兩年來工行支援了一批重大文化項目、文化産業園區和基地建設以及骨幹文化企業發展，全行文化産業貸款複合增長率達31%，增量和餘額均保持同業領先。 據姜建清介紹，為進一步推動文化産業快速發展，工行將重點做到“五個積極支援”，即積極支援重點文化産業、國家重大文化項目、中小文化企業、文化消費需求、文化産業重點區域建設。 中國銀行日前公佈的數據顯示，截至8月末，該行支援文化産業貸款餘額250億元，較2009年初增長55%，文化産業貸款客戶數增速、貸款餘額增長和資産品質改善均明顯超過全行各産業平均水準。“文化産業要做大做強，實現産業升級，必須走與科技、金融相結合的發展之路，大力推進文化、科技、金融的有機結合。”中國銀行董事長肖鋼説，中行將繼續把文化産業作為重要戰略性行業，全面研究適應文化産業特點的支援措施，創新發展支援文化企業的金融服務模式，繼續擴大對文化産業的信貸投放。 “對於銀行業而言，大力支援文化産業發展與繁榮，既是擺在面前的新任務，也是新機遇。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受採訪時説，文化産業發展空間廣闊，商業銀行在支援文化産業大發展大繁榮上大有作為。 改變傳統授信模式 據業內人士介紹，前幾年金融支援文化産業的力度並不大，其主要原因在於，規模較小、抵押品不足，讓文化企業“望貸卻步”；缺乏有效的擔保機制及第三方評估機構的缺失讓銀行“不敢”放貸；資金回報期長，原創産品開發難度大，讓銀行很難依賴財務報表對企業的還款能力做出評估；信用體系的缺失導致商業銀行在支援文化産業的過程中面臨諸多風險。 2010年4月，央行等九部委聯合下發《關於金融支援文化産業振興和發展繁榮的指導意見》，對商業銀行創新信貸産品提供了政策支援。面對文化産業快速發展帶來的機遇，商業銀行紛紛創新授信模式，探索出了同文化産業對接的有效途徑。 成立於2007年的深圳市歡樂動漫有限公司，利用股東自有資金，歷時3年製作出60集《歡樂寶寶》動畫連續劇，但是由於資金緊張，剩餘部分無力再製作。今年7月，該公司向建行深圳市分行提出500萬元貸款申請，但能提供的擔保條件僅為一套評估價值為100萬元左右的房産。 對於新興的動漫産業，許多銀行都缺乏成熟的授信方法。 建行深圳市分行決定利用著作權質押的方式為該企業提供貸款。由於著作權質押在國內基本處於空白，而著作權的評估更是沒有行業先例可循，於是，建行深圳市分行派專人前往北京中國版權保護中心著作權登記部了解相關情況，到已經開辦相關業務的商業銀行取經。在完成貸前審核後，建行深圳市分行很快為歡樂動漫有限公司發放著作權質押貸款1000萬元，公司後期加緊製作，200集的動畫片目前已製作完成並將登上熒屏。 建行嘗試用著作權質押的方式為企業提供貸款，中行則對現有信貸産品進行組合應用，力求滿足不同客戶的融資需求。目前，中行已有針對影視劇製作行業的融資産品“影視通寶”、針對文化藝術收藏和拍賣行業個人客戶的“西冷通寶”、針對有線電視行業的“收視費權益類支援貸款”等。 有關專家認為，文化産業主要是一種服務形式，如圖形、影像、文字等，這和多年來銀行業現有的、通行的資産融資方式有著很大的不同，商業銀行需逐步改變“抵押為本”的授信模式，從而讓更多文化企業便捷地獲得授信支援。 建立信貸長效機制 文化産業的快速發展和轉型升級，離不開銀行業的“輸血”。同時，文化産業巨大的增長潛力和廣闊的發展空間，也為金融業提供了新的業務領域和利潤來源。針對目前金融支援文化産業遇到的難題，業內人士希望政府部門能成立授信風險補償基金，為文化企業建立專門的信用管理體系。 “為了幫助中小企業解決融資難題，浙江省政府部門對其他中小企業貸款專門成立了一個授信風險補償基金，一旦出現不良貸款，省政府每年將對相關貸款銀行給予一定的補償基金。那麼，政府是否也可以為文化産業成立相應的基金，給我們銀行更多的信心？”中國銀行浙江東陽支行行長吳曉霞説，在銀行業積極探索完善多元化、多層次信貸産品體系的同時，建立專門的信用管理體系迫在眉睫。 浙江省銀監局有關負責人建議，有關部門應從財政預算中安排一定比例資金，用於設立文化産業投資基金和貸款風險補償基金，對符合政策導向的文化産業貸款給予貼息支援，對銀行貸款損失給予一定的補償，引導信貸資金向文化産業傾斜。 與此同時，還應依託財政投入建立針對文化産業的專業擔保再擔保機構，鼓勵現有擔保機構開發適應文化産業融資的擔保業務，通過擔保再擔保等多種渠道分散銀行貸款的風險。“雖然銀行業支援文化産業的信貸規模近年來增長迅速，但在整個信貸規模中的佔比仍然較小，投入與文化産業的需求不匹配。究其原因，信用擔保體系不健全以及第三方評估機構的缺失是最大障礙，這需要社會各界、政府部門、金融機構共同破解。”中國銀行公司金融總部民生消費團隊高級客戶經理楊巍説。 中國人民銀行金融市場司處長馬賤陽認為，針對企業的抵押擔保不足，銀行可以擴大抵押擔保品；針對風險難以控制的情況，銀行可以設立一些風險補償機制；對於一些融資規模較大，項目比較多的文化企業，商業銀行可以採用銀團貸款的形式為企業服務。
