7億元，幾乎相當於一個效益不錯的中型公司年度盈利總和——這個數字正是中國建設銀行自2005年股改上市以來累計捐款的總額。對於每年高達八位數以上的公益資金投入，如何確保其使用得當且確實創造出可觀的社會效益？如何應對大規模公益投入帶來的執行、管理和監管挑戰？如何確保公益項目的執行品質？這些成為了建設銀行進行公益項目規劃時考慮的核心問題。

如何理解幾年中數億元的公益慈善投入所帶來的管理挑戰？舉個形象的例子，如果折算成希望小學，以25萬元援建一所希望小學來計算，7個億意味著在全國捐建了2800所希望小學；如果是救助失學兒童，那麼，以300元可以幫助一個學生讀完小學來計算，這筆錢可以幫助230萬名學生重新返回課堂直至升入中學。幫助如此龐大數量的學校或是學生，從受助地點、對象的選擇，到資金的投入、項目實施的管理，以及最終效果的評估，無疑是一項龐大的系統工程。

而這對於每年在公益項目投入上高達數千萬甚至上億元的建設銀行來説，是正在學習的“公益執行力”。

超越“支票本慈善”

隨著越來越多中國企業社會責任意識的提升，企業有了更加強烈的意願實踐社會責任，追求財務績效之外的社會和環境效益。但是，當企業開始將更多的資源投入到社會責任領域時，卻遭遇了“好事不好做”的難題，那麼，如何才能更有效地參與公益，提升公益的品質呢？

最初，中國企業參與社會責任實踐，最通行的方式就是“支票本慈善”——以捐款捐物的方式，簽完支票本似乎就一勞永逸了。

而實際上，捐款捐物遠遠不是一個企業社會責任項目的完結篇，簽完支票本之後，企業同樣也需要對這些捐款負責，否則如果公益資金被濫用或反而會給企業帶來負面的影響。

因此，如果企業希望在公益方面的投入有著良好的績效，就同樣需要對項目進行目標管理、流程監控、績效考核等等。而對公益項目的管理，是大多數剛剛開始了解認識企業社會責任概念，嘗試社會責任實踐的中國企業來説，還是一門十分陌生的課程。

在持續進行公益方面的捐款後，近幾年，建設銀行開始對自身捐款的項目進行了事後評估和效果審計，以期了解這些捐款是否按照捐款的初衷和計劃進行分配，是否實現了原先設定的目標等等。

審計的結果卻發現了一些隱藏的問題，例如，捐助項目自身管理的問題，捐款使用不當，或者資助效果不明確等等。

2011年，建設銀行開始了一個全新的嘗試，將公益項目的甄選、捐款的過程和項目的效果評估全程透明化，啟動了“公益捐款你做主——建行邀你一起來行動！”網路公益活動,通過網路票選投票的方式，來確定年度公益資金的投入方向，這一活動在新浪網和建設銀行官方網站同步上線。

在這次活動中，建行首先根據自身公益投入的重點方向，即關注教育、發展、弱勢群體等選出了五個基礎候選項目，這其中，既有關注城鄉二元社會問題的“幸福在他鄉——農民工創業援助計劃”，也有關注貧困家庭子女職業教育的“百年職校”計劃，以及關注各類弱勢兒童的救助和救治項目，包括對青海玉樹災區高原孤兒救助——“則熱大愛”，“愛無止盡”的盲童救治計劃，以及自閉症和孤獨症兒童救治培訓的“星星雨”計劃，一共5個公益項目。最後，建設銀行根據網友投票的結果，向網友最關注、最支援的項目捐款，金額總計500萬元。

以網友投票的方式來決定當年的公益資金投入，不僅是讓建行計劃資助的每個目標公益項目都在陽光下接受來自各方的監督、質疑，從而確保每個公益項目本身的品質和意義都經得起大眾檢驗，而這樣的方式也讓真正值得大眾關注的弱勢人群或社會熱點問題得到了更多人的關注，為這些公益項目帶來了更廣泛的社會影響力。

透明化提升公益品質

在建行網路活動的主頁上不僅有每個項目的具體介紹、相關連結，同時還進行志願者招募，招募有公益興趣和經驗，並且善於文字或圖片表達的公益達人，親歷項目實施過程。這些志願者既是作為全程監督建行公益捐款項目實施的獨立第三方；也是活動本身的義務宣傳員，他們會以自己的視角來通過個人的微網志、部落格等來報道參加活動感受、對項目的評價等等。在網際網路時代，這樣透明平等的傳播方式，更加令大眾所信任。

在活動上線開放投票的不到50天內，已經吸引了數百萬的瀏覽量。得票最高的“幸福在他鄉——農民工創業援助計劃”受到了近百萬人次的關注。而得票第二的“百年職校”——貧困農民家庭子女職業教育計劃，得到了88萬多人次的關注熱度。

於是，2011年12月，建設銀行捐款200萬元資助海南省三亞百年天域職業學校，作為學校2012年全年的辦學費用。在捐贈的當日，網路甄選來的志願者一同參與其中，並對三亞百年天域職業學校進行實地考察，對活動的全程進行微網志實時播報。

而為了幫助貧困家庭的子女解決教育和就業的問題，百年職校的董事長姚莉于2005年在北京創辦百年職校，這是中國第一所全免費公益職業學校。職業教育一直是中國教育的薄弱環節，而百年職校正是依據市場需求來設置課程，目標是培養有文化、有實際操作能力，受企業歡迎的一線技術工人。

百年職校為貧困家庭的子女提供完全免費正規職業教育，畢業生除獲得第一次就業機會，還因具有中等職業教育學歷而為日後深造奠定了基礎。經過6年的發展，百年職校已經在北京、成都、南京、三亞、武漢、鄭州建立了分校，每年有幾百名學生畢業以後順利就業，使他們的家庭經濟和生活環境都得到良好的改善。

“三亞百年天域職業學校”是由百年職校和三亞天域酒店合作設立，學生的主要培養方向是酒店服務，同時天域酒店還會安排高管為學生們講授部分酒店的實操課程。三亞發達的旅遊經濟讓酒店業有著旺盛人才需求，所以學生的實習和就業都有著先天的便利性。

在活動現場，由建行在網路上甄選來的志願者仔細地向三亞百年天域職業學校的封校長了解學校的制度、管理以及財務和審計情況，並最後整理成志願者日記，向所有的網友發佈項目的相關情況。而建行此次的捐款活動，不僅為三亞百年職校帶來全年辦學費用的資金支援，也為他們吸引來更多熱心網友和社會資源的關注。

在學習提升企業公益執行力的過程中，將公益透明化的過程，既幫助企業提升公益的品質，也幫助社會發現更多有品質的公益。

http://finance.sina.com.cn/roll/20120307/041211530060.shtml