2011年，中國建設銀行股份有限公司各級機構認真貫徹落實中央有關決策部署，緊密結合實際，按照“反腐倡廉抓班子，案件防控抓基層”的總體思路，以促進領導人員廉潔從業和防範案件風險為重點，認真抓好反腐倡廉各項工作任務的落實，取得了新成效。

注重教育管理，增強廉潔意識

反腐倡廉教育深入開展。組織開展“學規定、知禁令、作表率”領導人員廉潔從業主題教育活動，各級機構堅持日常宣傳教育不放鬆，結合黨風建設要求和慶祝建黨90週年，開展內容豐富、形式多樣的教育活動，取得了較好的效果。2011年圍繞反腐倡廉教育組織領導班子集體學習12029場次，各類輔導授課15094場次，現場參觀學習2023場次，學習效果測評32279人，各級領導人員的自律和表率意識明顯增強。

各項廉潔從業規定進一步落實。各級機構認真落實領導人員重大事項報告制度，堅持和完善廉潔從業談話、述職述廉、禮金禮品登記上交等制度，領導人員廉潔從業的自覺性不斷提高。2011年共開展廉政談話24851人次，述職述廉26998人次，領導人員報告個人重大事項18684人次。

員工從業行為管理不斷加強。組織開展了以學習宣傳和貫徹執行員工從業“禁令”為主要內容的教育活動，引導員工加強自我約束和風險防範。深化員工行為動態管理，針對員工參與社會融資、高風險投資活動等突出問題，開展了多輪次的員工行為排查活動。2011年共排查66萬人次，對發現問題及時採取了處置措施，進一步強化了員工的遵章守紀意識。

加強監督制約，規範權力運作

巡視工作不斷深入。總行對8個一級分行及駐地審計機構開展了第二輪巡視，有10個一級分行開展了對23個二級分支機構的巡視。總行制定巡視工作規定、實施細則和操作規程，進一步完善了巡視制度體系。創新巡視工作方式方法，運用資訊技術手段實現民主測評和問卷調查網路化、巡視成果數據化等，得到中央巡視辦的充分肯定。

信訪舉報工作不斷加強。圍繞反映比較集中的問題，進一步加大核查力度。對性質嚴重、線索具體、可查性強，以及上級機關和總行領導批示查辦的信訪件，由總行和一級分行直接核查處理。通過信訪核查處理106人次，提醒談話125人次，對核實問題進行了整改。

“權錢人”環節的監督進一步強化。通過巡視、信訪核查、紀委直接參與考察考核、領導人員任前徵求紀委意見等措施，加強對選人用人的監督。同時加大了集中採購的監督力度，促進了集中採購工作的規範運作。2011年提供領導人員任職審核意見近3000人次，對1.9萬個集中採購項目實施了監督。

整治預防並重，建立長效機制

案件和重大風險事件得到有效查辦和處置。貫徹“防止資金損失、防止人員潛逃、防止惡意炒作”的辦案策略，內部涉案的人員全部歸案，資金風險得到控制。堅持“一案一整改”，案發機構和相關業務條線制定實施全面整改方案，並對整改效果進行驗收。比照案件管理的要求對重大風險事件進行查處。各級機構共識別、堵截外部侵害事件723件，避免資金損失2.6億元。

突出案件風險得到進一步整治。以防控大案為目標，針對風險突出的信貸、櫃面、信用卡、電子銀行、票據、代客服務、賄賂、違規對外出具法律性文件等重點部位和業務環節，紮實開展“八大突出案件風險”專項治理，持續保持案件防控的高壓態勢。

案防長效機制建設進一步深化。堅持案件防控工作聯席會議制度，定期研究推進案防工作。加強案防資訊平臺建設，定期編發《案件防控工作動態》，通過各種載體加強資訊共用，及時傳導政策、交流經驗、推進工作。制定《關於加強案件防控工作長效機制建設的意見》，從深化責任機制建設、完善風險管控手段、夯實員工管理基礎、強化案防工作考評、加強案件風險查處和資訊分析預警等7個方面，確立了23項長效措施，案防長效機制得到進一步健全。

強化責任追究，嚴格執規執紀

違規失職行為的責任追究更加嚴格。認真落實有關規定，對案件和重大違規問題，堅持從經辦、管理、領導3個層面嚴肅追究相關人員責任，千萬元以上的案件對一級分行負責人進行問責。加大對責任追究工作的審核監督力度，案件和重大違規問題責任追究一律報總行核準，保證了責任追究的嚴肅性。針對不良信貸資産損失較大而問責相對偏輕偏軟的問題，進一步加強授信業務責任認定，做好責任認定和責任追究的銜接，強化授信業務違規失職行為的問責。

輕微違規行為積分管理深入推進。對內外部審計、檢查和稽核監測發現的問題嚴格進行積分。部分分行探索建立獎勵積分管理制度，對合規操作、防範風險的有功人員給予獎勵積分，並相應增發績效工資，較好地發揮了激勵引導作用。

落實“兩個文件”，加強組織建設

建行各級黨委繼續認真貫徹落實關於加強紀檢監察組織建設的中央紀委等四部委12號文件和建行總行黨委3號文件。對“兩個文件”的貫徹推進情況組織開展專項效能監察。在各級機構的共同努力下，全行紀檢監察組織建設取得新進展。組織機構更加健全。全行共設紀委498個，紀檢監察部門502個。設立黨委的各級機構都設立了紀委和紀檢監察部門;未設立紀檢監察部門的基層機構，普遍推行了紀檢監察特派員制度。

人員力量更加充實。按照配齊、配精、配強的要求，各級行通過橫向交流、公開選聘等方式，調整和充實紀檢監察人員，優化了隊伍的年齡、專業結構。目前全行共配備專職紀檢監察人員3297人，其中專職特派員1796人。

培訓力度明顯加大。2011年共組織各類培訓64期，培訓2300人次。2011年6月，建行成立了中國監察學會建設銀行分會，在全行搭建了一個從事相關理論、政策研究的平臺。

在近日召開的建設銀行紀檢監察工作會議上，建設銀行總行黨委書記、董事長王洪章要求結合實際，堅定不移地將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。王洪章強調，紀檢監察隊伍要圍繞中心，服務大局;大膽監督，敢於碰硬;加強協調，統籌兼顧;提升能力，開拓進取，做反腐倡廉、案件防控的實踐者和捍衛者，做促進發展、創造價值的貢獻者，努力走出一條上市銀行獨特的紀檢監察工作路子。

http://newspaper.jcrb.com/html/2012-04/19/content_97420.htm