城鄉一體化道路該怎麼走？現代化的農村該是什麼樣子？銀行又該為城鄉一體化做哪些金融服務？

建行蘇州分行從2009年初開始，進行了前期調研工作。他們在政府先行先試的精神指引下，投入鉅資，幫助被列為23個先導區之一的蘇州千燈古鎮實現城鄉共同繁榮。現在，千燈古鎮已成為具有發達的現代工業和農業生産體系的城鄉一體化的樣板。2011年，該鎮地區生産總值超110億元，工業總産值近360億元，地方一般預算收入突破10億元，農民每人平均純收入繼續保持兩位數增長。

城鄉一體化道路該怎麼走？現代化的農村該是什麼樣子？銀行又該為城鄉一體化做哪些金融服務？煙花3月，記者來到蘇州千燈古鎮。這裡是明末清初著名愛國主義思想家顧炎武的家鄉，這裡還是崑曲創始人顧堅的故里。而今，這裡更是在保持完整江南水鄉古鎮風貌的同時，打破了城鄉二元結構，構建了發達的現代工業和農業生産體系的城鄉一體化的樣板。

“2008年，千燈被列為蘇州城鄉一體化發展綜合配套改革試點的23個先導區之一。在政府先行先試的精神指引下，建設銀行投入鉅資，幫助這裡以實現城鄉共同繁榮為落腳點，城鄉一體化發展取得了明顯成效。2011年，該鎮地區生産總值超110億元，工業總産值近360億元，地方一般預算收入突破10億元，農民每人平均純收入繼續保持兩位數增長。”在從蘇州市區驅車前往千燈鎮的途中，建行蘇州分行辦公室的林紅向記者做了這樣的介紹。

走進千燈鎮，首先映入記者眼簾的是一座新型的花園住宅小區。林紅告訴記者，這就是建行支援建造的農民動遷小區善景園。小區內有幾十棟小高層的公寓樓整齊排列，小區間鋪設的瀝青路平坦整齊，路旁移植不久的樹木齊整蔥綠。即使按北京等大型城市的標準來評定，這也應該算得上是一個中等偏上檔次的住宅小區。

“拆遷農民得到了哪些實惠？”見到昆山市千燈鎮委員會書記李文，記者問。

李文説，動遷農戶原來村裏的老房子，一般平均每戶面積在220平方米至250平方米，當年的造價大約在2萬元至3萬元左右，而且宅基地是集體的，房屋不能入市買賣。通過動遷安置，一般每戶都能置換到2套至3套城鎮住房，而且是直接可以入市交易的商品房。多層樓房按每平方米4000元左右的平均房價計算，每戶房産價值可達80萬至100萬元，比原來增值40倍以上；小高層樓房則增值的幅度更高。

“農民得到的實惠還不止這些。”李文説，社會保障一體化是城鄉一體化的重要內容之一。目前，千燈鎮農村養老保險參保率、養老金發放率和居民醫療保險參保率分別達到了99.9%、100%和100%。城鄉一體化後的農民，看病就診和城裏人一樣，只需付10%的醫藥費。

“城鄉一體化不僅是昆山實現跨越式發展的強大引擎，也是昆山支行大有可為的歷史機遇。”陪同記者到基層採訪的建行蘇州分行公司業務部行銷團隊經理何驍説。為推進城鄉一體化建設步伐，2009年初，建行蘇州分行就開始了前期調研工作，2010年2月，建行蘇州分行行長岳鷹親自帶隊到總行申請立項，2010年5月至7月，建行總行相關領導先後赴昆山考察城鄉一體化建設；2010年7月，中國建設銀行昆山支行組建城鄉一體化專業行銷團隊；2010年9月，建行與昆山政府簽訂了100億元的綜合授信，首期投入35億元；授信量達206.72億元。

“在建行幫助下，千燈共拆遷7500多戶農民，投入近25億元新建了120萬平方米農民動遷小區，按戶均置換8分地算，共置換土地近6000畝，千燈初步形成了先進製造業集聚區、現代農業生態區和現代居住生活區等特色鮮明的功能區塊。”看著眼前的變化，李文心存感激。

何驍説，到今年3月末，建行貸款支援的項目涉及5縣49個鄉鎮，土地流轉率在90%以上，並儲備了100億元的備用項目。

坐上鎮裏的觀光車，沿著新鋪就的柏油馬路一路前行，展現在我們面前的是一片現代田園風光，道路兩邊一邊油菜花地開滿了黃花，艷得炫目；另一邊剛吐出穗子的綠色麥田，微風下麥浪滾滾。和記者同行的千燈鎮委員會宣傳幹事孫道尋介紹説，千燈鎮原是傳統的農業生態區，單靠一家一戶式分散耕作的傳統模式很難實現農業現代化。於是，城鄉一體化發展的契機、設想通過政策引導，將鎮裏3萬多畝農田的土地承包經營權全部進行流轉給了96個種植大戶，集中進行規模經營。這裡還有果木區、垂釣區、蔬菜區、水産養殖區等，幾乎包羅現代都市休閒農業的“萬種風情”。每到週末，從市區及上海、蘇州等周邊城市來觀光的遊客絡繹不絕。

據何驍介紹，建行為新農村建設貸款投放項目達66個，有26個項目投向了萬頃良田建設工程、城鄉建設用地增減掛鉤、土地綜合整治類項目，貸款餘額55.76億元。通過實施這些項目，增加有效耕地面積、提高耕地品質、集約節約使用建設用地，很好地解決了農村經濟發展的資源問題。

在建行的支援下，近三年，大唐村實現産值30億元、村級綜合收入5516.3萬元、農民每人平均純收入超2.4萬元，先後獲得“國家級生態村”、“中國名村影響力排行榜第38位”、“蘇州市科學發展"十佳"村”和“蘇州市現代化建設示範村”、“蘇州市經濟十強村”等榮譽稱號。

特別值得一提的是，當建行得知千燈鎮政府缺少城鄉一體化啟動資金時，昆山支行于2010年4月成功發行了“乾元一號——城鄉一體化”股權類人民幣理財産品3億元，資金用於“千燈鎮四期農民動遷小區一期工程項目”，隨後，又通過城鄉一體化項目簽約，為“千燈鎮四期農民動遷小區二期工程項目”授信新農村建設貸款，很好地解決了當地政府的資金問題，帶來了良好的社會效應。

這兩年，建行昆山分行相繼在23個先導區的多個鄉鎮開展推介活動，為農村企業與個人提供全方位、立體化的高品質金融服務。先後研發並投放“城鄉合”新農村建設貸款、“農貸通”小企業貸款産品、“乾元—城鄉一體化”理財産品等系列“城鄉一體化”金融産品。從23個先導區入手，逐步向全市重點鄉鎮區域推進，目前信貸投放惠及48個鄉鎮，涉及蘇州的五縣四區。

“城鄉一體化改造後的千燈，南部是沿滬産業園，西邊是國家農業示範區，中心是古鎮旅遊區……”聽著孫道尋的介紹，一幅繁榮興旺的現代化小城市的未來圖景在記者眼前鋪展開來。

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