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《中國青年報》:銀行和農戶怎麼牽手

發佈時間:2013-06-07

當需要一口井的時候,劉江兵想到了銀行——他需要銀行貸款才能打井。可是,銀行會為一口井給他貸款麼?

這裡是新疆生産建設兵團農八師150團。該團距離師部石河子有100多公里,周圍多是沙漠。奔騰的瑪納斯河流到此處已經奄奄一息。缺水成為150團農戶最大、最普遍的困難。沒有水就不可能有好收成。於是,打井成為必需。然而,打一口鋼管井得18萬元,涵管井也得13.5萬元。劉江兵這樣的普通農戶,哪兒能一下子拿出這麼多現錢?借貸成了唯一的出路。

需求提給了銀行,銀行也犯了難。打井貸款?沒聽説過!抵押怎麼做?風險如何管控?盈利能有多少?全都沒有先例可循。很多機構都搖了頭:對不起,我們做不了。倒是建設銀行石河子分行願意試一試。

建行的客戶經理到150團轉了一圈,發現該團對水井管理很規範,不但有井權證,還有取水證。打井人在灌溉自家田地外還能賣水給鄰居。在此種情況下,即便到了萬不得已,銀行還能很容易地把這些井拍賣掉。因此,建行決定嘗個鮮:打井貸款我們貸了!一筆三年期貸款800萬元打到了農戶們的戶頭上,保證了53口灌溉井當年打好、當年收益。

擺脫了缺水難題,劉江兵不用看天吃飯了。那一年,棉花迎來了一個大豐收。

劉江兵是幸運的。像他這樣幸運的人並不多。農民貸款難、涉農貸款少,仍然是一個比較普遍的現象。直到目前,農民主要還是存款戶,而不是貸款戶。今年全國“兩會”期間,不少代表委員都對此表示了關注。因為大家都明白,沒有金融的支援,農民富裕、農村繁榮、農業發展都是空中樓閣。

為什麼銀行對農戶貸款不感冒?全國政協委員任啟興説得明白:相對工業類項目,農業項目獲利週期長、利潤低、抵禦風險能力差,而且農民小額貸款業務筆數多、數額小,農戶居住分散、情況複雜,管理起來戰線長、難度大、成本高,銀行算盤一打,自然覺得不上算。

另外,農村信用環境也不合銀行的胃口。在農村,值錢的都抵押不了,能抵押的又不值什麼錢。唯有靠信用一途。可是,全國徵信系統並不完全,風險可想而知。何況,現在農戶的素質也參差不齊。常常發生一戶不還十戶仿傚的局面。有的人甚至大門一鎖,全家打工去了。討債都沒有去處。這如何能讓銀行放心貸款?

銀監會的一位官員在網上交流時也曾無奈地表示,農民貸款難,難在缺乏基本的貸款條件!

問題是,地再貧瘠也不能荒了。更別説這塊地如此重要。“三農”對中國的重要意義是毋庸置疑的。這從中央多次發佈一號文件支援“三農”中可見一斑。金融也不能太落後。銀監會成立後,始終把改善“三農”金融服務作為核心任務之一,實施了涉農貸款“兩個不低於”的工作安排,並連續三年實現預定目標,確保了涉農信貸的持續增長。2012年,銀監會更是三文齊發,助力解決農村貸款難擔保難。

目前,當年銀行那種大面積從縣域撤點的景觀不再,代之的是紛紛向農村小心翼翼地試探。加之縣域經濟的蓬勃興起,“三農”的吸引力也在增強。建行石河子分行一位負責人説,對於銀行來説,農戶貸款絕對算不上肥肉,但是只要能踏實做下去,用創新覆蓋風險,終歸還是有收穫的。