中央紀委監察部網站:中國建行:按時回訪 對巡視整改效果進行監測
在今年的巡視工作中,建設銀行黨委按照中央關於巡視工作的新部署、新要求,提出堅持問題導向,強化過程管理,進一步加強和改進巡視工作的要求,全面提升了巡視工作發現問題、形成震懾作用,使巡視工作在建設銀行黨風廉政建設和轉型發展中發揮了重要作用。
“三不放過”,堅持問題導向。建設銀行黨委書記王洪章提出,深入貫徹中央關於巡視工作的新部署、新要求,圍繞全行黨風廉政建設和改革發展這個中心,堅持問題導向,以發現問題、形成震懾為主要任務,進一步提高巡視工作的品質和水準。要求巡視工作要緊扣“四個著力”,結合國有控股商業銀行實際,將監督視角由重點“對事”監督調整為重點“對人”監督。
在實際工作中,巡視組直奔主題,做到“三個不放過”:不放過經營管理中的重大問題,不放過幹部群眾反映強烈的突出問題,不放過複雜、棘手、敏感的問題,劍指五個領域:一是著力發現是否存在對中央方針政策、總行黨委重大決策部署和全行改革發展戰略有令不行、有禁不止等違反政治紀律的問題;二是著力發現領導幹部是否存在以權謀私、貪污腐化等違紀違法問題;三是著力發現是否存在“四風”問題、違反中央八項規定精神和總行黨委十項要求的問題;四是著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題;五是著力發現在班子建設、經營管理、風險管控、案件防查等方面是否存在突出問題。
深度介入,加強過程管理和品質控制。根據新的職責定位和工作要求,建設銀行黨委對巡視工作機制、方式方法進行了系統的調整和創新,按照“組辦分設”的原則,進一步充實了巡視辦力量,強化了巡視辦在巡視過程中的綜合協調和指導管理職能,要求巡視辦全程跟蹤、深度介入,把好第一道品質關,做到問題不清不撤點、報告不行不上報。
實際工作中,巡視辦重點抓住四個關鍵環節與巡視組進行深度溝通:一是個別談話結束後,巡視辦赴巡視現場,重點了解談話中發現的問題和線索,共同研究下一步調查方向和工作重點,並形成階段性成果報領導小組。二是基層調研、外部走訪等工作結束後,巡視辦赴現場或巡視組組長返回總行本部,就前期工作情況、發現的主要問題和線索等,向分管行領導作階段性彙報,確定巡視報告的基本思路。三是巡視組撤點前,巡視辦赴巡視現場,了解前期確定的主要問題的調查情況和巡視中發現線索的甄別情況,並將巡視組工作的總體情況、發現的主要問題和線索如實報告領導小組,由領導小組決定巡視組是否可以按時撤點。四是巡視報告正式報送巡視工作領導小組前,巡視辦對報告草稿進行認真研閱,與巡視組共同研究進行修改完善,形成報告初稿。報告初稿經主管行領導審閱後,組辦共同根據初審意見再次研究修改,確保問題得到如實反映、原因得到深入分析、體例符合規範要求。
為加強巡視工作領導小組對巡視過程的指導監督,建設銀行還建立了巡視工作資訊定期報送制度,要求巡視組進場後按週報送上周工作和本週計劃,巡視辦綜合整理後報領導小組,並將領導小組指示、要求和總行近期出臺的重大政策及時反饋巡視組。
務求實效,巡視工作發揮治本作用。建設銀行巡視工作領導小組要求巡視工作要善始善終、務求實效。對巡視發現的重要問題和線索,及時移交相關部門進一步研究處理,處理結果在7個工作日內反饋巡視辦;對巡視發現的苗頭性問題,責成巡視組反饋時進行提醒談話或做出嚴肅批評;對於班子缺乏凝聚力、戰鬥力,管理偏松偏軟、貽誤發展時機或導致重大風險的問題,責成組織部門及時提出班子調整方案報黨委研究。同時通過實時督促、按時回訪等方式對整改效果進行監測和評估,確保巡視取得實效。
一年來,建設銀行黨委根據巡視結果,對被巡視單位黨委班子建設和履行職責中存在的問題,進行了重點整治。對部分團結協作不夠、戰鬥力不強的分行領導班子進行了及時調整補充;對個別作風不夠民主、方法簡單或全局駕馭能力不強、管理偏松偏軟的一把手進行了提醒談話,有的及時進行了調整;對個別組織紀律性不強、在班子中起“負能量”的領導人員進行了嚴肅批評並調整了崗位;對一些員工反映強烈的問題,如領導幹部違規租住住房、租住賓館、薪酬分配不公等進行了查糾;對一些只重短期效益不考慮長遠發展或打政策“擦邊球”導致重大潛在風險的做法進行了糾正。巡視工作在全行引起震動,震懾力進一步提高,全行領導班子積極作為、合規經營、按紀用權的意識得到進一步強化,達到了抓早抓小、懲前毖後、防患未然的目的。
同時,對一批關乎全局、帶有普遍性的問題,如:戰略和業務創新問題、機構改革與幹部管理問題、經營費用的管理和控制問題、異地貸款的風險管控問題、外包業務的規範管理問題、“京津冀協同發展”的戰略研究和頂層設計問題等,已責成相關部門立項專題研究,修改、完善相關制度或提出對策,以求從根本上解決問題。
對被巡視單位經營管理中存在的一些突出問題,如:業務轉型不到位,競爭優勢不明顯,可持續發展能力不足;機構設置和幹部配備超編,選人用人導向不明確,激勵約束機制不健全不合理,優秀人才流失嚴重;內控管理存在薄弱環節,個別信貸項目存在重大風險等問題,被巡視單位黨委給予了高度重視,將巡視整改視為解決深層問題、推動經營管理再上新臺階的契機,注意標本兼治,將巡視整改與日常經營管理結合起來,將解決具體問題與建章立制結合起來,將促進短期增長與謀求長遠發展結合起來,及時研究整改。