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人民網:緩解政府燃眉之急 金融機構真金白銀保障邊疆民生

發佈時間:2015-10-22

傍晚7點,剛剛進入下班高峰期。人流、車流讓做為省會城市的烏魯木齊市也“堵”了起來。然而,在一座橫跨河灘路的5層克拉瑪依高架橋上,車輛運作有序,並未出現明顯擁堵之勢。

三年前,烏魯木齊市的交通問題並不樂觀。“一直採用的是‘中’字型的城市交通幹道,2011年底政府發現3條主幹道不夠用了,決定再加一條公路,將烏魯木齊城區分成四個區域。”烏魯木齊城市建設投資(集團)有限公司一位負責人説。

據他介紹,2012年初,烏魯木齊市財經領導小組牽頭召集首府各家銀行開會,提出要加大“田”字路工程建設。但是,在建設資金的籌備上出現了問題。

資金不能及時到位的原因源自2009年銀監會針對政府融資平臺出臺的一項政策:對融資平臺公司貸款,銀行業金融機構要按照“逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全”的原則進行全面清理。作為此次貸款主體的投資公司和政府融資平臺,成為銀監局及內外部審計組的重點檢查對象,資金的落實成為“田”字路工程開工的“攔路虎”。

鉅額的資金缺口並沒有讓該項目停滯太久。在各家銀行無法單一滿足市政基礎設施重大工程建設資金的前提下,建行提出的“銀團貸款”獲得大家贊同。

2012年6月21日,建行總行通過對烏魯木齊城市建設投資公司投放的52.8億元“田”字路銀團貸款的審批,開創了烏魯木齊市政府與金融機構組銀團貸款的先河。“截止2013年下半年,50多億的項目貸款已全部落地。”建行新疆分行公司部副總經理張雪梅在接受人民財經採訪時説。

為了保證“田”字路工程的順利開工,除了這50多億長期貸款外,建行還為該項目做了不少種類的信貸産品。臨時性貸款、過渡性貸款等有效地緩解了長期貸款不能快速到位的困境。

“一般情況下,把10個億貸給企業,將帶給企業30億的效益。”烏魯木齊城市建設投資(集團)有限公司一位負責人説,“當時施工方每天就需要支付2萬多工人幾百萬的工資,如果沒有銀行長短期貸款的組合支援,5年的工程量也不會2年時間內全部完成。”

據了解,田字路通車前,主幹道高峰期行車速度每小時只能行駛10公里,通車後每小時可達20至30公里。主城區道路通行能力至少提高30%,局部路段能達到50%。

被稱作是烏魯木齊城建歷史上規模最大、難度最高的工程—“田”字路項目工程,僅僅建行新疆分行用真金白銀、積極服務地方政府的一個縮影。

據建行新疆分行黨委委員、副行長徐軍世介紹,2014年,該行為降低地方政府融資平臺成本,推出一款投資銀行類理財産品,推出2個月的時間,為政府解決了99億元的高額的政府負債。2015年,該行又通過産品創新,擬於近期運用資産管理新型産品為地方政府解決數十億的融資需求。

徐軍世介紹説,建行給予自治區相應的政策支援和資源傾斜,持續加大對新疆經濟社會發展和重點項目的金融服務支援力度,助力新疆“一帶一路”核心區建設。

“在信貸資源安排上,全力支援新疆重點項目資金需求,保持新疆地區每年貸款增速高於全行平均增速3至5個百分點。”徐軍世告訴人民財經,截至2015年三季度末,新疆區分行各項貸款餘額1370.39億元,較年初新增111.01億元。近三年累計投放貸款1505.26億元,其中,對公貸款餘額1040.77億元。