建設銀行作為國有控股大型商業銀行,長期以來高度重視國家各級財政的全方位金融服務需要。上市以來，建設銀行更是將配合國家做好財政改革，服務各級財政推進國庫管理制度改革提升到重要戰略業務，無論是財政國庫集中支付制度改革,還是財政非稅收入收繳改革，亦或是公務卡制度改革，以及目前正在全力推進的國庫集中收付電子化改革，建設銀行都是積極參與，及時響應。全行上下有一個共同的理念，那就是“財政業務無小事”！

金融創新，助推財政改革

建設銀行多年來緊跟財政改革步伐，依託制度創新、科技創新、服務創新等綜合化金融創新，持續提升對財政的服務水準和服務能力。特別是通過科技創新、研發專屬的資訊系統，為財政改革保駕護航。如先後為財政部專門研發的重要客戶服務系統、財政支付網上銀行、國庫集中支付電子化、中央非稅電子化等創新舉措將國家財政改革推向一次又一次飛躍。

為財政客戶量身定制的重要客戶服務系統使財政資金支付告別了純手工操作，實現了通過系統劃撥資金、自動清算資金、生成報表，從有紙化走向半無紙化，減少了大量的人工傳遞，有效提高了業務辦理的效率；2011年中央財政授權支付網上銀行的開通，使服務渠道從單一櫃面擴展到網上銀行，為走向電子化和資訊化奠定了堅實基礎；2014年建設銀行作為首批參與試點並通過財政部和人民銀行聯合驗收的銀行，率先研發的國庫集中支付電子化自助櫃面系統，將財政、人民銀行、預算單位三方憑證電子化布放、業務數據標準化、支付渠道標準化、支付渠道多樣化，取消紙質憑證和單據流轉，通過電子指令辦理財政資金支付和清算，減少了單據傳遞的中間環節，大大提升了預算單位的撥付效率和準確度，同時實現了自動對賬、資訊交互、全面實現無紙化。支付效率得到全面快速提升，單筆櫃面授權業務由過去的耗時一分多鐘縮短到幾秒鐘。2005年，建設銀行配合中央財政非稅收入收繳改革，成功取得中央財政非稅收入收繳業務代理銀行資格以來，始終致力於以高品質的代理服務，配合財政部實施和深化財政非稅收入收繳改革。經過多年努力，建設銀行已建立起一整套順暢良好的業務運作機制，在制度建設、系統建設、組織架構、內控管理、應急程式、人才培養及保密措施等方面都積累了豐富經驗。實現了非稅收入記賬資訊由手工錄入到電子化自動對接的轉變，保證資訊和資金的同步性和一致性，提高了非稅收入的徵管效率。2015年，建設銀行在12家代理銀行同業間首家研發、上線投産了中央非稅電子化系統，實現了業務處理重心由前臺向後臺的遷徙，拓展了非稅電子化繳款渠道，顯著提升了客戶體驗。2007年，中紀委、財政部和人民銀行推行公務卡制度改革，面對這個具有高度政策性、技術性和時效性的系統工程，建設銀行積極配合、快速響應，依靠強大的開發設計能力和完善的客戶服務能力，從客戶需求出發，攻克種種技術難關,實現了信用卡業務與代理國庫集中支付業務的有效對接，創造性的實現了中央預算單位公務卡報銷支援系統網上銀行等多個系統的聯接，不僅全面滿足了持卡人個人和公務消費的不同需要，更可使預算單位財務人員足不出戶完成公務卡報銷登記審核和授權支付業務查詢。建設銀行強大的系統支援和簡便的操作方式為公務卡的廣泛推廣奠定了堅實基礎。為全社會提高政府支出透明度、打造“陽光”財政、規範資金管理、切實提高政府支出透明度、加強懲治和預防腐敗體系的制度建設中做出了積極貢獻。2006年,為深化財政國庫管理制度改革，提高國庫現金的使用效益，加強財政政策與貨幣政策的協調配合，經國務院批准，財政部、人民銀行聯合啟動中央國庫現金管理；2014年《地方國庫現金管理試點辦法》出臺，省級財政國庫現金管理改革正式拉開序幕。無論是中央還是地方國庫現金管理改革，其實質是在一定程度上推高了銀行的財政存款付息成本，但建設銀行本著一貫大力支援財政改革的做法，積極參與中央及地方國庫現金管理，並就地方國庫現金管理改革的具體實施路徑、實施辦法、國債質押等提出了有價值的意見建議,並在北京等地區國庫現金管理市場分額保持領先地位，有力的支援了地方國庫現金管理試點改革。

多年來，建設銀行憑藉自身專業專注的優勢，竭誠服務並助力於推進財政國庫管理制度改革，體現了強烈的社會責任感和使命感。一路走來，滿載榮譽，代理中央財政授權支付和中央財政非稅收入收繳業務客戶數、財政公務卡累計發卡量多年穩居市場第一。建設銀行不僅致力於服務中央財政改革並贏得財政部、人民銀行的肯定認可，全行也竭力做好對地方財政改革的服務，部分分行以高效專業的優質服務連續多年蟬聯當地財政部門代理銀行綜合考評第一。

顧全大局，盤活財政存量2011年，財政部、人民銀行、審計署相繼出臺規範財政專戶管理要求、針對財政專戶連續幾年不間斷地開展了大規模的清理整頓。2014年，國務院提出盤活財政存量資金，提高財政資金使用效益；2015年，國務院出臺《推進財政資金統籌使用方案》，加大對項目資金、財政存量資金以及轉移支付資金等十個方面資金的統籌協調和使用。採取對結余結轉資金、轉移支付資金的整合統籌等措施，盤活各領域“沉睡”的財政資金，把“零錢”化為“整錢”，增加財政資金的有效供給。與此同時，財政部印發《財政專戶管理辦法》，對財政專戶的開立、變更、撤銷等作了明確的規範性要求。無論是清理財政專戶、還是盤活財政存量、提高財政資金統籌使用，對商業銀行來説就是意味著財政賬戶的減少以及財政存款的降低。對此，儘管面臨著優質財政賬戶的大量消減，面臨著財政存款餘額的逐步萎縮，建設銀行沒有回避更沒有推諉，而是要求全行上下顧全大局，嚴格執行國家政策要求，主動、全力配合地方政府、財政部門做好財政專戶的清理整頓、盤活財政存量以及財政資金統籌管理工作，有力地支援了國家穩增長、調結構的宏觀調控，再一次彰顯了國有大行的社會責任感。

擔當責任，保障應急服務

不管是汶川地震、蘆山地震，還是南方冰災、雲南旱災，多少年來，在國家發生重大災情時，建設銀行總是在第一時間進入應急狀態，全力保障救災資金的使用。

2008年汶川特大地震發生後，建設銀行全行動員，齊心協力，專門成立由總行領導挂帥的應急工作領導小組，分行領導班子在第一時間趕到各機構網點和機房，冒著強烈的余震危險組織尾箱入庫、重點提供災區客戶急需的現金等金融服務，特別是保證財政專項救災資金支付。各級營業機構為抗震救災金融服務執行領導帶班制度，加強24小時值班制度，設立專門服務窗口，提高服務效率，按照急事急辦、特事特辦的原則，免排隊優先辦理救災資金撥付、捐款資金匯劃並免除其手續費用。總分行迅速組建300余人的應急團隊，確保匯繳業務暢通，為民政部門、慈善機構提供高效的捐贈款項匯繳服務；制定專門服務方案，為災區交通、通信、電力等基礎設施的恢復重建提供資金支援；在最短時間內開闢“信貸審批綠色通道”，確保救災資金及時到位；對於列入政府災後重建計劃的項目，建設銀行在財政資金到位前發放短期搭橋貸款。

服務財政、助力財政，是建設銀行作為一個有全局觀念、有擔當、有社會責任大行風範的一貫做法，建設銀行未來也必將保持這一優良傳統，不斷創新、不斷超越，更好的服務國家財政。