2015年的11月20日，建行大廈22層。

在一段喜氣洋洋的中國傳統民樂聲中，醞釀很長時間的建信養老金管理有限責任公司宣告正式成立。這是我國成立的首家專業養老金管理公司，標誌著銀行業綜合化經營邁進一步。

建信養老金管理有限責任公司由中國建設銀行發起，引入全國社會保障基金理事會作為戰略投資者共同設立。公司註冊地為北京，註冊資本23億元人民幣，中國建設銀行、全國社會保障基金理事會分別持股85%和15%。

中國建設銀行董事長王洪章介紹，作為我國養老保障制度改革創新的先行者，建信養老將承載著探索國家養老保障體制改革的歷史使命，肩負著推進養老金市場化運營的改革責任，擔負起促進建設銀行集團綜合化經營與戰略轉型的重要職責，專注于養老事業，致力於民生改善。

銀行為養老金服務是大勢所趨

最近幾年,王洪章每年都會與美國最大的養老金服務供應商美國信安金融集團的總裁施柏文見上一面，每次都會討論銀行如何為養老基金提供管理和服務的話題。他認為，發達國家養老金規模佔GDP80%以上，但我國養老金起步較晚，養老金規模佔GDP比重不到10%，可以説蘊含著巨大的市場潛力。“憑藉著龐大網點佈局、豐富的投資託管經驗，銀行介入養老金管理是大勢所趨。”

養老金是老百姓退休以後的“養命錢”，安全性、流動性、收益性是養老金投資的必然要求。商業銀行擁有大量的優質資産，可以更好地實現基金的保值增值，促進養老保險制度健康持續發展。在風險偏好上，商業銀行的穩健經營理念更適合養老基金的投資管理。

建信養老董事長余靜波介紹説，建信養老將充分發揮集團化和專業化優勢，在承繼建行養老金業務的基礎上，持續提升養老金管理專業化服務能力，橫跨養老保障體系三支柱，打通養老金業務鏈上下游，為客戶提供涵蓋養老金受託管理、投資管理、賬戶管理與諮詢服務等業務在內的一站式養老綜合金融服務。具體而言，建信養老將提供全國社會保障基金投資管理業務，企業年金基金管理相關業務，受託管理委託人委託的以養老保障為目的的資金，以及與這些資産管理相關的養老諮詢業務等。

余靜波還表示，作為專業養老金管理機構，建信養老將秉持全面風險管理理念，以本金絕對安全，穩定適度回報，可持續增長為投資管理目標，實現各類養老金資産的安全投資、穩健增值。

最終要與養老産業有效對接

2015年8月23日，國務院印發《基本養老保險基金投資管理辦法》，加上之前于2004年初頒佈施行的《企業年金試行辦法》、2011年底頒佈施行的《企業年金基金管理辦法》、2013年底財政部、人力資源社會保障部和國家稅務總局聯合下發的《關於企業年金職業年金個人所得稅有關問題的通知》（財稅〔2013〕103號）和2015年3月份頒佈施行的《機關事業單位職業年金辦法》，我國養老保險制度改革架構基本完成。

“新政不斷出臺，資産管理業進入一個新階段。”中國社科院世界社保研究中心的鄭秉文認為，養老金管理公司作為新型金融機構，對機關事業養老金改革來説是強大的載體依託；對基本養老保險基金投資體制改革而言是一個重要的投資載體。 “因此，建立養老金管理公司是社會保障全面深化改革的‘牛鼻子’。”

 十八屆五中全會“十三五”規劃建議提出，完善職工養老保險個人賬戶制度；拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率；發展職業年金、企業年金、商業養老保險。這一目標對有效管理養老金提出了進一步的要求。

“我們需要更多專業機構投身養老金管理，提供更多財務支援。銀行産業鏈條豐富，和養老金管理息息相關，加之銀行擁有較為安全的後臺系統和風控模式，可為養老金管理提供有力支撐，實現各類養老資金的安全投資、穩健增值。”全國社會保障基金理事會副理事長王忠民對銀行投身養老金服務長期看好。

其實，從事養老金業務的金融機構不在少數，不少保險機構都針對養老保障推出了保險産品，一些銀行業也具有企業年金賬戶管理人和託管人資格。但目前養老金業務仍有不少“短板”，如一些個人養老保險産品的投資回報較低，企業年金的投資渠道較窄等。像建信養老這樣吸引全國社保基金入股、背靠大型商業銀行，並以子公司模式運營的養老管理機構試點，讓市場充滿期待。

據了解，建信養老金公司正式落地後，數家大型銀行已經向相關部門提出了申請設立此類養老金公司的意向，並已遞交了相關申請材料。對此，余靜波也表示：“我們所做的探索前無古人，但隨著試點擴大可能後有追兵，面臨著巨大挑戰。”

按照王洪章的設想，建行參與養老金管理，最終希望與養老産業無縫對接。因此，建信養老今後將依託建行眾多的網點渠道和豐富的業務資源，在信託、基金、保險、銀行等領域進一步探索跨界融合，提升託管和投資的綜合化服務，把養老的錢投在養老産業上。

建信養老總經理馮麗英認為，商業銀行可發揮資金融通的專業優勢，多渠道加大資金支援，為養老産業鏈提供多元化金融服務。商業銀行可根據養老産業項目特徵，適當加大信貸資金支援力度；根據行業特點、發展前景及産業鏈價值，針對上下游産業鏈條推進養老産業鏈融資。針對養老地産、醫療保險等投資期限長、資金需求量大的行業，由商業銀行主導，充分發揮信託、保險等不同金融機構的優勢，構建股權合作、股權投資、養老REITs等多種投資模式。

監管要探索更好的合作方式

按照機構監管與業務監管相結合的原則，作為國內首家專業養老金管理機構，建信養老由中國銀行業監督管理委員會作為機構監管主體，負責日常審慎監管和有關消費者權益保護等工作，並會同人力資源和社會保障部、中國保險監督管理委員會開展機構準入工作。人力資源和社會保障部、中國保險監督管理委員會按照職責分工，依法對相關經營業務實施監管。

人社部原副部長胡曉義認為，“銀行係”養老金管理公司是一個新鮮事物，在創新發展的同時需要各部門針對新情況研究新問題，探討綜合性監管，確保資金安全，提高投資效率。

保監會人身保險監管部主任袁序成在參加建信養老金公司成立儀式時表示，如今正是金融機構投身養老金業務的戰略機遇期。在養老金管理的跨界業務越來越多的背景下，監管機構也在探索更好的合作方式，加強協作，促進專業養老金管理機構依法合規、審慎發展。