隨著大眾創業、萬眾創新的穩步推進，風險投資創業投資（以下簡稱風投創投）基金的重要性日益顯現。全國政協委員、中國建設銀行原監事長謝渡揚建議，要強化風投創投基金的頂層設計，把風投創投納入金融投融資發展規劃，促進風投創投基金行業的發展。

謝渡揚委員表示，創新型企業在創業之初，很難通過銀行信貸或發債等形式籌集資金。風投創投基金的資本投入，往往成為初創企業啟動開發的推動力。風投創投基金在推動促進創新創業、創新性經濟成長、社會就業、産業結構調整和轉型升級方面具有獨特的作用。

“風投創投基金行業發展仍存在一些問題。”謝渡揚委員介紹説，目前，風投創投基金業態不成熟，總體規模偏小，尚不能適應“雙創”發展的需要；單只基金規模普遍較小，難以構建合理的産品組合，導致其抗風險能力較差；政策支援力度不夠，法律法規有待健全，缺乏整體規劃和管理，監管也需進一步加強。在基金使用中，存在“重投資、輕管理”現象，難以向被投資的創新創業企業提供有效的增值服務。

謝渡揚委員認為，要完善風投創投基金方面的法律法規，規範風投創投基金募資和投資行為，健全風投創投基金合格投資人和資訊披露制度。要探索允許各級財政部門提供部分引導資金參與設立風投創投基金。支援風投創投基金投資的企業進入資本市場，拓寬創新型企業進入資本市場募集資金的渠道，降低創新型企業進入資本市場的門檻。