金融扶貧效果的顯現似乎要早於人們的預期。為何如此快速?借助外力，通過合作，一些銀行機構顯然已找到扶貧的“捷徑”，這也極大地提升了扶貧的效率。

4月15日，北京。就在這一天，建行與中華全國供銷合作總社簽署了《普惠金融業務合作框架協議》。根據協議，雙方將利用各自的資源優勢，攜手創新服務模式，共同為農村客戶提供全方位、便捷、優質的普惠金融服務。

與此同時，遠在千里之外的湖北省鄂州市鄂城區花湖鎮阮灣村，改變已經到來——村民王芳已率先享受到了協議中所提到的便捷金融服務。

“這是建行探索‘低成本、可複製、易推廣、量體裁衣式’農村金融産品和服務方式的大膽嘗試。”建行副行長楊文升評價説，“我們希望通過這一嘗試，可以打通金融服務的‘最後一公里’，讓所有農村客戶都能分享到金融服務的雨露甘霖。”

如何打通“最後一公里”

王芳曾經很苦惱。因為村裏沒有銀行網點，她取錢都得花幾個小時坐車前往十幾公里外的鎮上辦理，光是來回的路費就要數十元。

現在苦惱解決了。自從建行在阮灣村裏設立“裕農通”助農取款點後，像王芳這樣的村民在家門口就可以存錢、取錢了。王芳説：“再也不用跑冤枉路了，連路費也省了。”

那麼“裕農通”是什麼?簡單來説，“裕農通”是建行通過嫁接現代移動金融技術，將供銷社服務點變成了農民的“村口銀行”，打通了農村金融服務的“最後一公里”。

建行湖北省分行相關負責人向記者詳細介紹了這一業務的操作流程。該負責人説：“建行利用省供銷社遍及全省的服務渠道，構建‘手機+供銷服務點+裕龍卡’的村口銀行模式。”

通過採訪，記者了解到，在這種模式中，建行湖北省分行通過與供銷社下屬裕農公司搭建的助農金融服務平臺進行對接，農民在供銷社村級服務點利用裕農公司的手機STK服務(類手機客戶端)，即可辦理小額取款、現金匯款、轉賬匯款、代理繳費、賬戶查詢等一系列基礎金融服務。

王芳及其所在的阮灣村不是個例。數據顯示，建行湖北省分行自2014年10月26日啟動“裕農通”業務以來，“裕農通”助農金融服務點已推廣到全省17個地市(含天門、仙桃、潛江、神龍架林區)、61個縣市以及武漢市六個新城區，構建“村口銀行”5235余個，覆蓋50%以上鄉鎮、20%以上行政村，累計辦理助農金融服務超過14萬筆，惠及百萬農村居民。

上述負責人表示，一方面，越來越多的農民可以足不出村辦理存、取、匯、繳、查等業務；另一方面，建行也實現了銀行服務渠道的延伸和下沉。

如何實現“惠農”

記者注意到，在建行辦理一張“裕龍卡”是農民使用“裕農通”的前提條件。對於這一點，王芳之前也有疑問：“辦卡要花錢嗎?我能用得起嗎?”

建行給出的回復是：不花錢。

建行表示，為更好地讓利於民，“裕龍卡”實行“費用五免”，即免收工本費、小額賬戶管理費、年費、賬戶短信通知服務費，在全國建行辦理轉賬匯款業務免手續費；持卡人在助農取款點辦理業務，也由建行承擔全部手續費。

僅以湖北為例。由建行提供的數據顯示，截至2015年底，該省農村地區“裕龍卡”客戶超過50萬人，累計減免各項費用近3000萬元。

農民受益的背後，是建行不斷增加的投入。建行湖北省分行相關負責人表示，為了讓更多居民能夠享受到普惠金融政策，建行湖北省分行已在項目投入、下鄉行銷方面投入超過2000萬元，並先後組織開展了5000余場“金融下鄉”活動，進村入戶為農村居民提供到府服務超過10萬戶。

王芳告訴記者，由於宣傳力度很大，如今村裏的村民都知道“裕農通”。

記者了解到，為擴大“裕農通”的品牌知名度，湖北省分行充分利用各種形式、各種場合開展“裕農通”業務的宣傳。統一設計了“裕農通”墻體廣告，在鄉村公路主幹道投放，效果十分醒目；在重要節日和趕集日，在車站、集鎮懸挂“裕農通”橫幅、張貼宣傳海報，廣造宣傳聲勢。

如何持續支援、服務

“裕農通”僅僅是一個起點。

記者從建行了解到，《普惠金融業務合作框架協議》簽約後，建行與供銷合作總社將進一步整合各自網路、品牌、客戶、平臺等資源優勢，推進四大舉措開展業務合作，使廣大農村客戶真正享受到高品質的金融服務，提升農村客戶的金融獲得感。

這些舉措包括：在河北等20個地區擴大合作範圍，使金融服務滲透到最基層、最廣泛的農村區域，切實提高鄉鎮網點和行政村基礎金融覆蓋率；為兼顧不同區域客戶特點，主推電話POS、“STK+短信”、“APP+MPOS”和手機銀行等4種服務模式，以滿足農村客戶差異化金融需求；面對兩類客戶群體推送服務包——針對農村客戶推出到府發卡、小額存取款、資金增值等10項基礎産品和服務；針對社有企業和小微企業推出貸款、票據、財務顧問等多項對公産品和服務；在服務水準不降低的前提下，通過實施賬戶管理費減免、服務費減免、手續費減免等9項價格優惠，為農村客戶提供低成本、高品質的金融服務。

“從存取款到貸款，農民均能享受到家門口的服務。”建行湖北省分行相關負責人介紹。據悉，建行湖北省分行還積極創新扶農支小信貸産品，依託供銷社系統的供應鏈、産業鏈，推出了“裕農易貸”、“供銷支農貸”兩項新産品。通過“核心企業+農戶+訂單”等模式，為小微企業、村鎮級供銷社、專業合作社、個體工商戶和下游企業合作農戶提供了快捷的小額信用類信貸支援。

數據顯示，目前建行已向試點地區投放支農信貸逾1500萬元，有效地扶持了農村多种經營發展和農民增收致富。