央廣網:中宣部專欄《脫貧攻堅再提速》:讓貧困戶“應貸盡貸” 甘肅金融機構創新破解精準扶貧
金融扶貧,既是金融部門的重要責任。也是助推精準扶貧重要抓手。在甘肅省,銀行業金融機構深入開展“金融扶貧攻堅行動”,在政策引導下,信貸資金向58個貧困縣傾斜,破解了“貸款難、貸款貴”的難題,為貧困群眾脫貧提供持續動力。
甘肅省和政縣城關鎮咀頭村的一家養殖場裏,羊群正在埋頭吃飼料。儘管還沒到出欄,但它們已經被訂購一空了。三十多歲的楊勝強站在圈舍前,笑的合不攏嘴。小楊説,為了脫貧,他和三個夥伴在2011年一起創辦了這家養殖場,啟動資金只有八萬元。第一年,行情好,讓他們嘗到了甜頭,可要擴大規模,就必須得貸款。楊勝強:“印象最深的就是當時缺錢的時候,找過一些銀行。去的時候,他們説,你這麼年輕的娃娃貸什麼款,貸了拿什麼來償還?”
2013年,針對貧困群眾“貸款難、貸款貴”的問題,甘肅省與金融機構共同推出“雙聯惠農貸款”,政府擔保,財政貼息,為期三年,小楊就從農業銀行貸到了70萬,養殖場的規模擴大了,還成立了合作社,成了當地貧困群眾脫貧致富的“領頭羊”。 “沒有抵押能貸到這麼大的一筆貸款,作為我們創業者來説,不僅給予我們很大的支援,也讓我們有信心把事業做好。”
甘肅省貧困面大、程度深,迄今為止,仍有近三百萬貧困人口,政府扶貧和群眾脫貧的難點都在“缺錢”上。為此,在總結“雙聯惠農貸款”經驗的基礎上,甘肅省又整合各類資金,組建政策性擔保公司,全額貼息,各類金融資源在政策引導下向貧困地區集結。甘肅省銀監局副局長柳樓表示,去年一年,這種方式就撬動金融機構信貸資金400億元,惠及50多萬貧困戶,今年的規模還將繼續加大: “對建檔立卡貧困戶5萬元以下、3年以內貸款,採取信用貸款方式,不設抵押擔保門檻,繼續保持全省貧困地區、貧困戶信貸投入總量持續增長。”
除了信貸資金傾斜,金融機構還利用自己的平臺,為貧困地區農産品找到了銷路。就在本週一,建設銀行與甘肅省政府簽訂合作協議,在金融商務平臺上開展電子商務扶貧。建行甘肅分行副行長王文永: “三年以內,通過善融商務平臺供銷産業鏈,惠及線下三萬戶種養殖戶,實現線上交易兩億元,現在正在朝這個方向努力。”
為了讓甘肅貧困地區幹部群眾形成“懂金融、用金融”的理念,銀監會還挑選優秀業務幹部赴貧困縣挂職,當起了脫貧攻堅規劃員和金融知識宣傳員。臨洮縣縣委書記石琳感慨的説,這些“金融專家”解決了大問題:“我們縣上的投融資平臺都是這些金融專家做起來的,金融扶貧我覺得解決農村資金短缺和金融長效機制的一個非常好的渠道或抓手。”