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中國金融家:將黃土地變成聚寶盆--建設銀行精準扶貧紀實

發佈時間:2016-06-16

甘肅省位於古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段,黃河從中奔騰而過,氣勢磅薄。然而,生活在黃土高原上的農民仍有不少生活艱苦,脫貧任務艱巨。

“甘肅,到2020 年要與全國一道全面建成小康社會。” 跟隨著國家大戰略的召喚,跟隨著隴原鄉親的期盼,作為金融主力軍的中國建設銀行,邁上了“甘肅精準扶貧模式”的實踐探索之路,規劃出了依託電商扶貧先行、信貸扶貧創新、普惠金融延伸、捐贈項目支援“四大支柱”的精準扶貧宏偉藍圖並付諸行動。

“善融” 開闢電商扶貧模式

隴南香茶、秦安蘋果、定西草莓……得天獨厚的氣候條件讓甘肅的農産品生長飽滿,口味獨特,但由於銷售渠道單一落後,銷量並不給力。

“去年蘋果長得又大又好,但銷路不好,我們捨不得賣果汁廠,最後沒辦法只好倒掉。今年300 多棵果樹全部有人認購,蘋果在網上銷售,供不應求,我們沒有後顧之憂,只管種果樹 。”甘肅天水市秦安縣楊家大灣村果農對記者説道。

從2015 年開始,建行甘肅分行以善融商務作為實施“精準扶貧”促進貧困地區經濟發展的載體,以“當地龍頭企業+ 農戶+ 善融”的模式幫助貧困戶銷售特色農副産品。

電商進軍農村,將重點提升貧困地區“造血”能力。建行甘肅分行採取了具體措施:一是針對貧困地區農戶文化水準不高、對電商等概念一知半解的實際情況,幫助當地中小農業企業入駐善融,併為其開闢“綠色通道”,簡化審批手續,目前已有近140 家商戶通過“綠色通道”實現快速入駐善融;二是實施“商戶輔導”。善融商務積極開展“送輔導到基層”活動,先後三次配合當地推廣活動,派駐輔導人員進駐甘肅貧困地區。2015 年為甘肅地區輔導商戶近400 戶次,協助開展行銷活動近20場,協助商戶發佈商品4500 次;三是善融商務整合線上線下宣傳資源,以“地方匯”專區為載體,凸顯地區産業優勢。

2016 年5 月16 日至17 日,甘肅省政府與中國建設銀行簽訂金融精準扶貧戰略合作協議,共同啟動“善融·甘肅館”,舉辦“善融西部行--甘肅精準扶貧電商洽談會”,攜手將精準扶貧、金融扶貧落到實處。

甘肅省副省長郝遠在簽約儀式上表示,“這次建行與甘肅省簽署精準扶貧戰略合作協議,將在3 年內向甘肅省投放100 億元扶貧貸款,扶貧捐贈1100 萬元;‘善融西部行—2016 年甘肅精準扶貧電商洽談會’將金融、電子商務與扶貧開發相結合,整合線下和線上‘兩個市場’,為甘肅優質農特産品在全國尋找上下游合作企業,並提供配套金融服務,實現網路上的免費推廣、銷售,解決貧困地區、貧困戶農産品難賣、賤賣等問題,對於推進甘肅精準扶貧工作具有十分重要的意義。”

記者在熱鬧的洽談會現場發現,共有50 家甘肅省內貧困地區農産品生産商進行産品展示,並與全國100 家採購商洽談合作。“截至5 月16 日上午, 本次善融商務洽談會線上交易額達2000 多萬元, 銷售2496 件農副産品。多家企業共達成採購意向總金額1.1664 億元。”建行甘肅分行網路金融部負責人告訴記者。

下一步,建行甘肅分行將進一步強化與政府部門的聯動作用,線上線下同步,共同配置資源,扶植行業龍頭企業,共同發掘優質地方企業,再配套相應的金融服務,在善融平臺建設“地方匯”,促進地方特色行業産業鏈的發展。在善融商務方面,建行甘肅分行將加大電子商務輔導力度,根據需要專項專人扶植地區電子商務拓展。同時積極引導分行互助扶貧,促進發達地區採購商西行,使“政府+ 龍頭企業+ 農戶+善融”的扶貧模式更加完善和成熟,更加有力地推動當地企業發展和農戶增收。

“農耕文明貸” 助農走上致富路

有“中國馬鈴薯之鄉”的定西市位於甘肅中部,屬黃土高原丘陵溝壑區,自古以來就有“瘠苦甲于天下”之稱。這裡山路蜿蜒崎嶇,有幾段還沒有得到硬化,車一經過,塵土飛揚。5 月19 日,記者來到這裡,走訪了甘肅省扶貧龍頭企業——甘肅天耀草業科技有限公司。

“ 我們之所以能把養殖業做起來,得益於建行及時的貸款支援。2011 年,建行四個工作日就審批下放3000 萬元貸款, 解了資金燃眉之急,到2016 年我們已累計獲得上億元貸款。其速度之快、效率之高,讓我們公司做起來了,農戶也開始富起來了。”甘肅天耀草業科技有限公司董事長汪繼武告訴記者。

汪繼武口中的貸款正是建行定西分行創新推出的以“公司+ 基地+ 農戶”或“合作社+ 基地+ 農戶”模式的“農耕文明貸”。“農耕文明貸”是建行定西分行為落實建行服務國家戰略、支援“三農”産業鏈、實施金融精準扶貧,汲取隴原大地得天獨厚的伏羲文化、周祖農耕文化精華,挖掘推出的“農耕文明”涉農個人貸款及其精準扶貧品牌,眾多農戶通過“農耕文明貸”走上了致富路。據悉,至2016 年4 月末,建行定西分行已累計發放涉農貸款2.9 億元,涉及農戶432 人次。目前,全行涉農貸款餘額達3553 萬元。

記者了解到,甘肅天耀草業科技有限公司按照“龍頭企業+ 扶貧戶”聯姻發展思路,走出了一條訂單農業、入股分紅、吸納就業、投母還犢的産業扶貧模式新路子。

以訂單農業模式為例,“ 公司採取訂單種植模式,在附近8 個鄉鎮通過土地流轉,建立牧草種植基地4120 畝,帶動農戶1030 戶(其中貧困戶820 戶),戶均增收3500元。並與2680 戶農戶(其中貧困戶1630 戶)簽訂了玉米種植收購合同,2015 年收購玉米秸稈2 萬噸, 帶動農戶均增收3000 元。”汪繼武一邊介紹一邊帶記者參觀了種植基地。

“五業富民貸” 架起金融扶貧橋梁

“我們有土地,有勞動力,但缺資金,建行為我們解決了這一發展難題。有了這筆‘五業富民貸’,我們就可以如期向合作社收購苗木,不僅保障了自身企業的正常經營,也讓合作社300 多苗木種植農戶切實得了實惠。”甘肅民樂縣綠波苗木培育專業合作社帶頭人單波如是説。單波説的“五業富民貸”,是建行甘肅分行為全力助推精準扶貧、精準脫貧,創新研發的支援農業企業、畜牧業企業、農副産品加工企業、農林牧漁服務企業,帶動精準扶貧戶就業的信貸産品。據了解,“五業富民貸”的特點之一,就是可以根據企業招收建檔立卡貧困戶人數,給予差別化的優惠定價。建行甘肅分行以“龍頭小微企業+ 建檔立卡貧困戶就業”為模式、以信貸利率為扶貧杠桿,實現讓利企業、讓利貧困戶,進而構建金融“扶志、扶智、打造致富能力”的新模式。

單波所在的民樂縣洪水鎮單莊村是甘肅貧困村之一,為讓農民脫貧致富,他帶頭成立了民樂縣綠波苗木培育專業合作社,專門從事苗木花卉培育、特色農業種植及銷售等現代化林木種植,該合作社每年簽訂的雲杉、圓柏、丁香、連翹、寧條等苗木繁育合同金額達230 萬元以上。但由於苗木培育等農産品種植的季節性強、資金佔用大,季節性資金短缺一直困擾著企業的發展。得知這一情況後,甘肅張掖分行第一時間派人到該合作社進行實地調查,隨後,為其發放了“五業富民貸”精準扶貧貸款200 萬元,不僅有效解決了企業融資難題,同時還帶動該村的40 戶貧困戶、60 戶農戶就業,每戶預計年增收3 萬元以上。

捐贈扶貧“輸血”也“造血”

“雞川鎮上店村綜合服務中心建成了,建行出資30 萬元!”“上店村高考錄取的11 名大中專學生,建行每人資助2000 元!”“10 輛母親健康快車駛入10 個貧困鄉鎮衛生院,建行出資200 萬元!”……得到建行幫助的農民紛紛轉告著一個個好消息。

在精準扶貧部署方面,建行甘肅分行除了電商扶貧先行、信貸創新跟進外,還加大了捐贈扶貧的力度。記者了解到,分行一是開展“雙聯”扶貧捐贈,篩選出精準扶貧12 個項目,支援貧困村水利灌溉、田間配套、人畜飲水、農村道路、文化廣場等基礎設施建設。如幫助定西市曙光村硬化道路3.3 公里,協助曙光村解決群眾飲水問題,建設自來水管道3公里等;二是配置“母親健康快車”10台。記者在雞川鎮衛生院看到,快車上配有病床、氧氣瓶、超聲診斷儀和心電分析儀,其中B 超和心電圖可立刻列印出結果。在經濟落後、交通不便的貧困山區,健康快車提供的健康諮詢、義診、免費健康檢查、孕産婦住院分娩免費接送等服務無異於“雪中送炭”,快車就是當地村民們的“流動醫院”;三是“成長計劃”每年捐贈75 萬元,按照每個學生3000 元標準, 每年資助250 名61 個定點幫扶貧困村的中學生,在13 所重點中學就學。

“授人以魚不如授之以漁”。在長期開展的“雙聯”工作中,建行定西分行積極轉變扶貧思路,變“輸血”為“造血”,為貧困戶儘快走上致富路出謀劃策。建行定西分行通過與當地信用社對接,採取在當地農村信用社入股分紅方式,經過摸底篩選確定了特困戶,每戶入股1000元,已累計存入股金7 萬元,並聯繫信用社發放建行雙聯戶小額貸款363.18 萬元,有力支援了建行定西分行雙聯戶發展特色種植養殖,起到了明顯的杠桿作用,達到“四兩撥千斤”的效果。除此之外,建行定西分行堅持“量力而行、分步實施、因地制宜、形式創新”的原則,為通渭縣上店村投資16 萬元,支援上店村新建蘋果園400 畝,預計實現銷售收入80 萬元,成為帶動上店村脫貧致富的主導産業……類似這樣的例子舉不勝舉,一個接一個的扶貧舉措正在隴原大地“開花結果”。

“確保到2017 年,分行承擔的61個扶貧村實現整村脫貧,農民每人平均收入達7000 元以上。1385 個扶貧戶全部脫貧,貧困戶每人平均收入達到4000元以上。”建行甘肅分行精準扶貧工作的負責人這樣表達扶貧、脫貧的信心:“確保2018 至2020 年,61 個扶貧村1385 個扶貧戶穩定實現‘兩不愁、三保障’消除絕對貧困,實現小康社會目標。”建行甘肅分行人相信,有政府和金融機構的大力支援,有龍頭企業的積極引導和帶動,有隴原人民的勤勞和實幹,廣袤的黃土地變成聚寶盆,指日可待。