《金融時報》:精準扶貧“準”在哪
陜西安康,南水北調中線工程最大的供水區和水源涵養區,承擔著“一江清水送北京”的光榮使命。也正因此,安康市的工業發展受到限制,該市10縣區均為秦巴集中連片特困地區片區縣,其中,9個國家扶貧重點縣,1個省級扶貧重點縣,貧困縣、貧困村數量位列陜西省第一位。
然而,日前當記者來到這裡採訪時,欣喜地看到,取名“萬年豐樂,安寧康泰”之意的安康,如今正在金融大力扶持下走在脫貧致富的道路上。1988年11月,安康市成為建設銀行定點扶貧地區。28年來,建行對安康的幫扶從未中斷,從派駐幹部到特色産業扶持,實實在在地踐行著“安康不脫貧,建行不撤點”的初心。
精準扶貧“準”在哪
2015年7月,范蔚然經建行總行機關公開選撥,作為建行第74名挂職幹部前往安康參與定點扶貧工作,擔任財梁社區第一書記。
十八大以來,黨中央扶貧政策最大的特點是實施精準扶貧戰略。精準扶貧“準”在哪兒?建行有自己的理解:一方面,找準貧困地區特色産業,精準扶持;另一方面,進一步把扶貧行動下沉到村,下沉到建檔立卡的貧困戶。
“財梁特別適合發展生態農業和鄉村旅遊。”范蔚然説,現在常有人打電話訂購蜂蜜,他正在聯繫購置蜂箱等設備,打算2017年幫農戶擴大生産規模。
除了蜂蜜,財梁社區的茶葉、土雞、生態豬、香菇等特色産業也都具有較大的市場潛力,建行圍繞特色産業,通過“龍頭企業+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、“能人大戶+貧困戶”和“景區園區+貧困戶”模式,吸納有勞動能力和脫貧意願的貧困戶參與特色産業發展,幫助貧困人口就地脫貧。
記者了解到,為了提高茶葉加工水準,建行陜西省分行邀請安康學院茶葉技術研發中心的教授到村現場指導合作社員工採茶、炒茶,並在財梁社區設立“善融商務精準扶貧點”,幫助合作社入駐“善融商務”網上商城,定期開展網路宣傳推廣,將財梁茶葉賣向全國。數據顯示,2016年,通過“善融商務”網上商城和線下渠道,茶葉銷售共創造經濟收入近21萬元。
“2016年年初,我們對4個定點幫扶村進行了調研,每個村至少考察了3次,調研之後,我們及時調整了扶貧思路。”建行陜西省分行小企業業務部副總經理高謙對記者説,因地因時制宜、切實把扶貧措施下沉到貧困戶,是建行落實精準扶貧的重要內容。
2016年7月,建行組織第一批6家龍頭企業到4個貧困村進行了項目對接,建行通過為龍頭企業在貸款利率等方面提供優惠措施,促進龍頭企業帶動和支援幫助貧困村發展産業,從而達到特色産業帶動脫貧的目的。據悉,截至目前,已有4家企業實現了項目落地。