扶貧開發是全面建成小康社會的關鍵環節。為打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰，建設銀行積極響應黨和國家號召，高度重視金融扶貧工作，採取多項有效措施促進金融扶貧工作健康、快速發展，扶貧成效日益顯著。

加強金融扶貧組織推動

建設銀行黨委、高管層高度重視金融扶貧工作，先後多次組織學習和研究活動，對精準扶貧工作進行部署，要求全行履行國有大型銀行的政治責任、經濟責任和社會責任，關注經濟社會發展薄弱環節，在精準扶貧等領域加大金融服務創新力度，並先後與甘肅、貴州、廣西等地領導進行會晤，深入了解金融扶貧需求；主動拜訪國務院扶貧辦了解相關政策資訊；走訪吉林、陜西等省的貧困縣、貧困村，與地方政府對接精準扶貧資訊，實地考察扶貧項目。

紮實推進金融扶貧工作離不開行之有效的機制建設。建設銀行成立了由董事長任組長的金融扶貧工作領導小組，22個部門負責人為小組成員，負責全行金融扶貧領導工作，確定扶貧規劃和計劃，研究審議全行金融扶貧工作的重大事項。分行比照總行成立領導小組，設立扶貧工作辦公室，負責制定轄內扶貧方案，具體承擔扶貧各項工作的實施。

在深入調研分行對金融扶貧工作的業務需求和有關意見的基礎上，建設銀行制定了《中國建設銀行“十三五”金融扶貧工作規劃》和《中國建設銀行2016年金融扶貧工作計劃》，明確了未來5年金融扶貧的時間表和路線圖。

有效的資源傾斜為建設銀行金融扶貧工作保駕護航。首先是信貸資源支援。建設銀行單列了832個貧困縣2016年信貸計劃，滿足貧困地區信貸需求，對貧困地區所屬一級分行因扶貧貸款帶來的經濟資本需求予以統籌支援。其次是服務價格支援。建設銀行積極落實國家對貧困地區減免金融服務費用的要求，加大貧困地區分行存貸款業務定價政策傾斜和中間業務收費減免力度。再次是財務資源支援。在堅持既有費用政策基礎上，建設銀行2016年再安排1000萬元扶貧專項業務管理費，包括但不限于特色産品、開發搭建電子商務特色平臺等業務。安排2000萬元固定資産專項採購費用，用於貧困地區分行設立自助銀行、“助農支付服務點”以及“善融商務”行銷中相關設備購置。此外，在捐贈計劃總量控制的前提下，建設銀行2016年計劃安排3750萬元，在國家扶貧重點地區開展專項捐贈活動。

精準對接信貸融資需求

為精準對接貧困地區信貸融資需求，建設銀行持續加大對貧困地區信貸支援力度。在制定信貸政策時，對貧困地區因地制宜予以考慮。加強對扶貧相關行業領域信貸審批指引研究，優化審批授信流程，建立綠色通道，優先安排貧困地區項目授信審批工作。

據初步統計，截至2016年9月30日，建設銀行在832個國家級貧困縣各項貸款餘額為3954.31億元，當年新增215.99億元，同比增速11.04%，當年累計投放額1330.16億元。

建設銀行積極支援貧困地區重點基礎設施和産業項目建設。通過新農村貸款、城鎮化貸款、PPP模式系列貸款等産品，加大對貧困地區基礎設施和公共服務金融服務支援力度，為重點項目提供信貸、理財、債券、基金、信託、租賃等綜合化服務。建設銀行吉林分行通過資産收益權類理財産品向吉林延邊州投放4億元資金，用於貧困地區基礎設施建設，改善居民生活環境；建設銀行湖南分行支援全省貧困縣重點建設項目84個。

建設銀行因地制宜，積極跟進貧困地區産業升級改造項目，重點支援當地現代農業、生態種養業、休閒農業、鄉村旅遊業等特色産業發展，吸納貧困地區人口就業，帶動貧困農戶增收脫貧。建設銀行還積極創新貧困地區涉農貸款産品，探索運用農業機械設備、運輸工具、承包土地收益權等為標的的新型抵押擔保方式，豐富貧困地區初級農産品質押品種。截至2016年9月30日，建設銀行在832個貧困縣對公貸款餘額2658.26億元，當年新增53.77億元，同比增速7.83%，當年累放額925.47億元。

建設銀行大力支援貧困地區小微企業信貸投放，積極支援六盤山區、秦巴山區、武陵山區等貧困地區所在的22家一級分行小企業發展，有效地支援了實體經濟，帶動當地經濟發展。建設銀行先後批復了甘肅省分行“五業富民貸”“深銀通”“林權抵押貸款”“商協貸”，貴州省分行“黔旅通”“貴園信貸通”“園區貸”，新疆區分行“小微企業理財産品賬戶監管貸款”“小微林權抵押貸款”“小企業保貸通”，青海分行“枸杞貸”，寧夏區分行“葡萄酒貸”等産品創新，通過支援分行創新幫助貧困地區分行開展業務，帶動當地就業，支援實體經濟。

對於貧困農戶的金融服務需求，建設銀行積極推進各類個人貸款産品向農戶的延伸和覆蓋，滿足農戶生産經營、就業、就學、生活消費和住房等相關領域信貸需求，通過發展生産、創造就業、改善居住、發展教育等方式，將金融扶貧由輸血型向造血型扶貧方式轉變，重點解決貧困人口扶貧脫貧。以個人支農貸款為平臺，建設銀行重點支援農戶扶貧小額信貸投向建檔立卡貧困農戶，兼顧滿足具有較強扶貧示範帶動作用的一般農戶的生産經營融資需求。截至目前，建設銀行在832個貧困縣零售貸款餘額1219.88億元，當年新增86.05億元，同比增速18.55%，當年累放額175.94億元。

“善融商務”助力普惠金融

精準扶貧需要金融服務網路和支付結算服務的延伸。建設銀行不斷豐富惠及貧困地區的服務品種和種類。在滿足業務需求、設備清機加鈔、設備日常維護、風險防控等條件下，建設銀行在無機構貧困縣域進行自助銀行建設，擴大縣域金融服務覆蓋度。積極在金融服務缺乏的貧困鄉鎮地區與供銷社、煙草零售商等合作設立“助農取款點”，不斷擴大“助農取款點”覆蓋度。促進結算與現金管理産品智慧化和移動化，積極向貧困地區延伸，擴大服務半徑。

建設銀行湖北省分行創新推出“裕農通”助農取款服務項目，打造出“普惠金融+移動金融”的“村口銀行”模式，讓農民足不出村就能辦理現金匯款、小額取款、轉賬匯款、便民繳費、賬務查詢業務等基礎銀行業務，實現在貧困地區的基礎金融服務村村通。目前，已在湖北全省設置助農取款服務點5000多個，覆蓋了武漢市6個新城區、12個地級市和64個縣級市，輻射省內50%以上鄉鎮和20%以上行政村。

利用旗下善融商務平臺的網際網路優勢，建設銀行走出一條發展農村電商的助力脫貧之路，精準對接特色農業基地，以當地農業龍頭企業為抓手，增加扶貧産品銷售。建設銀行開闢了扶貧綠色通道，輔導電子商務開展，縮短審批流程，提升審批效率。善融商務設立扶貧專欄，主推優質特色扶貧農産品；創建“愛心購”扶貧公益品牌，引導發達地區採購商西行扶貧。

建設銀行在“善融商務”企業商城開通“善融•甘肅館”，定期開展“善融西部行——甘肅精準扶貧電商洽談會”，邀請全國客商來甘肅現場推介、洽談特色産品，提供線上、線下融資支援。2015年甘肅定西農特産品電商大會，共有95家全國採購商、44家定西本地供貨商參加，現場新入駐商戶19家，線上交易1800多筆交易額500多萬元，簽訂採購意向近5000萬元。2016年5月，甘肅省政府與建設銀行甘肅省分行簽署金融精準扶貧戰略合作協議，正式啟動了“善融•甘肅館”，舉辦“善融西部行——甘肅精準扶貧電商洽談會”，共召集省內供應商55戶、招募全國採購商120多戶，新入駐商戶17戶，線上交易額2058萬元，交易2600多筆，簽訂採購意向1.93億元。

“民本通達”是建設銀行為改善民生、服務大眾而推出的金融創新，也是支援扶貧，推進基本公共服務均等化的重要手段。建設銀行通過不斷擴大“教育慧民”服務範圍，促進勞動力轉移培訓向中長期職業技能培訓轉變，提高貧困人口可持續發展能力，目前，100所中西部高校基礎能力建設工程學校中有47所學校為建設銀行信貸客戶，佔比達47%，信貸餘額達75億元，佔全行高等學校貸款總額10%。通過普及“醫療健民”，建設銀行有效緩解了貧困群眾看病難、看病貴的局面。目前，建設銀行二甲醫院客戶貸款餘額256.81 億元，佔全部衛生行業貸款餘額35%。

建設銀行未來將做好金融精準扶貧資訊系統對接、資訊採集及數據統計工作，進一步詳細部署全行金融扶貧各項工作，加強對貧困地區的金融服務和産品支援，助力各地打贏脫貧攻堅戰。