《經濟日報》:中國建設銀行:發揮國有大行責任 踐行精準扶貧戰略
作為服務實體經濟的重要陣地,中國建設銀行積極響應國家關於金融支援深度貧困地區脫貧攻堅的號召,以精準扶貧精準脫貧基本方略為引領,切實履行國有大型銀行社會責任,建立健全金融精準扶貧工作機制,創新金融扶貧産品和服務,加大政策及資源傾斜力度,紮實推進貧困地區、特別是深度貧困地區金融精準扶貧工作,精準助力打贏脫貧攻堅戰。
精準切入 機制創新
建設銀行高度重視扶貧工作,成立了由董事長任組長的金融扶貧工作領導小組,22個相關部門負責人為小組成員,共同推進工作落實。總行制定印發了“十三五”金融扶貧工作規劃,並結合深度貧困地區實際研究制定《支援深度貧困地區脫貧攻堅工作方案》。2017年,建設銀行創新實行總分行結對幫扶制度,總行金融扶貧領導小組22個成員部門與貧困地區相關29家一級分行結對子,指導、協助對口分行制定金融扶貧計劃,開展調研和督查工作,並重點做好深度貧困地區業務指導工作,在業內率先搭建起總行與貧困地區分行之間的協同橋梁。
立體扶持 多維發力
建設銀行充分發揮集團綜合經營優勢,廣泛聚合資源,在信貸政策、審批機制、資源配置、産品創新等方面給予傾斜,重點支援深度貧困地區主導産業、重點客戶和關鍵項目,激發深度貧困地區內生經濟發展動力,使金融活水真正惠及建檔立卡貧困戶。截至2017年6月30日,建設銀行金融精準扶貧貸款餘額1324.46億元,通過信貸支援貧困地區企業及個人,帶動建檔立卡貧困人口實現就業和增收12.64萬人次。
産業幫扶。資金是扶貧的關鍵,而信貸資金更是激活貧困地區“造血”功能的源泉,因此,産業幫扶成為建設銀行精準扶貧工作的重中之重。建設銀行立足深度貧困地區資源稟賦,積極支援農民合作組織、龍頭企業等發揮市場主體作用,培育貧困地區建成一批脫貧帶動能力強的特色産業,實現貧困戶經營性、財産性收入穩定增加。西藏分行充分利用國家扶貧貼息貸款政策,擇優支援扶貧效果顯著的地方特色行業,有效支援了當地旅遊文化、藏醫藏藥、農牧産品加工等特色産業發展。
産品創新。建設銀行根據深度貧困地區扶貧政策和特點,積極致力於産品和服務創新,通過創新、協同,廣泛聚合各類扶貧資源。如今,建設銀行各類特色産品如甘肅分行“五業富民貸”、新疆分行“小微林權抵押貸款”、青海分行“枸杞貸”等創新産品在廣闊的農村大地落地生根,以勃勃生機為貧困地區、貧困村民源源不斷輸送建設銀行金融扶貧的新鮮血液。甘肅分行創新的“農耕文明”涉農個人貸款,截至2017年6月末已累計發放103億元,支援393戶農業龍頭企業、31156戶農戶及家庭,帶動建檔立卡貧困戶脫貧2萬多戶,被評為甘肅省金融扶貧經典案例。
網路延伸。建設銀行通過在深度貧困地區設立網點和自助銀行、布放設備機具等方式,延伸網點職能和服務網路,擴大服務半徑。積極在深度貧困鄉鎮地區與供銷社、煙草零售商等合作設立“普惠金融服務點”,不斷擴大“普惠金融服務點”覆蓋度,促進結算與現金管理産品智慧化和移動化。西藏分行目前在區內共開設網點32個、自助銀行76個,布放自助機具509台;甘肅分行目前已在天祝縣設立了助農服務點,並將按計劃在臨夏、武威、甘南等地繼續加大助農服務點覆蓋度。
電商扶貧。建設銀行通過“善融商務”電商平臺實現貧困地區農業龍頭企業和優質農業合作社入駐善融商務,精準對接特色農業基地,幫助深度貧困地區産品“走出去”,同時積極開展精準扶貧電商洽談會,邀請全國客商前來深度貧困地區現場推介、洽談特色産品,提供線上線下融資支援,有效帶動貧困人口就業增收、脫貧致富。建設銀行策劃設計了“地方特色 獻禮善融”專題,依託精準扶貧館、地方商品匯加大對“三區三州”深度貧困地區行銷資源支援。開設甘肅扶貧館、四川扶貧館,優先支援甘肅甘南州、四川阿壩州發展清真食品、雪梨膏等特色農産品;建立“大美青海”、“新疆特産館”等地方商品匯,幫助青海海南州、新疆阿克蘇地區等貧困地區拓寬銷路,打造地區産業優勢。截至目前,建設銀行累計引入“三區三州”深度貧困地區商戶50余戶,實現交易額5000余萬元。
扶貧先扶智。治貧必先治愚、扶貧要先扶智,只有授之以漁,才能徹底扭轉貧困局面。建設銀行各基層行注重調動貧困地區群眾的主動性和創造性,幫助貧困地區村幹部理清發展思路,制定農村發展規劃,創新宣傳方式方法,把最新、適用的金融知識送到扶貧對象身邊,努力提升貧困群眾知識眼界和思維能力,豐富了智力扶貧的內涵,真正建立起金融扶貧的長效機制。四川綿陽分行在羌族自治縣四坪村挨家挨戶為當地貧困戶做思想工作,讓群眾明白髮展生態農業可以脫貧致富,並幫助村兩委會成立生態養殖專業合作社,帶動村民養豬,同時製作視頻廣告推廣品牌,如今四坪村“羌巴佬”豬肉品牌已在當地頗具名氣,四川分行用10余萬元的扶貧投入,撬動了四坪村600多萬元的産業發展。
當前,脫貧攻堅進一步向縱深發展,向深度貧困聚焦。建設銀行將充分發揮金融資源的引導和協同作用,持續推進資源整合和産品創新,支援貧困地區特色産業和實體經濟發展,激活貧困地區經濟社會發展動力,帶動貧困戶脫貧致富,走出一條可持續發展的“造血”扶貧之路。