“中國發展高層論壇2018年會”于3月24至26日在北京舉行。中國建設銀行行長王祖繼參加論壇併發表精彩演講，他在論壇上表示，城市發展方式轉變必然要求房地産的發展方式做出新的轉變，回歸到房子是應該住的這樣一個本源上來。要實現這樣一個目標，需要引領理念的轉變，金融銀行業需要更加主動作為，一方面繼續嚴把信貸投放，調整信貸結構，遏制投機炒作，大力支援居住需求；另一方面房地産金融創新不能圍著傳統信貸轉，要把著力點轉向針對房地産供需失衡，提供綜合金融解決方面上來。

以下為演講實錄：

尊敬的各位嘉賓：

大家下午好！

很高興和大家共同探討城市發展這個令人振奮的話題。改革開放以來，中國的城鎮化進程突飛猛進，成為了全球一道獨特風景，為中國經濟騰飛注入了強勁動力。黨的十九大繪就了現代化經濟體系建設的宏偉藍圖，強調了高品質發展的要求。在現代化經濟體系建設當中，城市建設依然是重要的動力引擎；同時，伴隨著經濟發展方式的深刻轉變，城市發展也面臨著方式轉變的現實緊迫課題。因此我想，無論是談房地産市場的新方位還是房地産金融的新模式，都需要放在現代化經濟體系建設和新型城鎮化這個大背景、大邏輯下面進行探討。

《國家新型城鎮化規劃》明確了城市群是新型城鎮化的主體形態，這體現了決策層對城市發展規律的科學把握和發展方位的準確研判，體現了習總書記強調的城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變的要求，也是實現城市高品質發展的題中之義。關於城市群發展的理論和實證研究很多。從經濟學的角度看，城市群最主要的特點和優勢，是基於不同城市的資源稟賦，實現專業化分工協作和功能互補，消除單一城市的規模不經濟。但是，這種協同和聚合效應並不會自然而然地産生，其前提是城市間的土地等資源、勞動力、資本、技術、資訊等生産要素有效流動，從而實現優化配置。可以講，要素自由流動是城市群形成和繁榮的深層基礎和必要條件。

影響要素流動的因素很多，比如城市的吸納承載能力、地理上的距離和政策上的壁壘，等等。這其中，房地産對要素的吸納承載能力起到基礎性的關鍵作用。無論生産經營、商務活動還是生活起居都離不開房地産，都需要宜業宜居的環境。尤其是勞動力作為最活躍、最具能動性的要素，是衡量城市吸納承載能力最直觀的尺規。因此，城市群的興起既為房地産發展打開了新的空間，同時又在需求分層、結構分化、品質升級等方面對房地産供給提出了新的要求。

目前，我國房地産市場發展還不適應新型城鎮化特別是城市群發展的要求，尤其是對要素流動的吸納承載能力不足，這已成為社會“痛點”問題。其中特別值得關注的是，在大量房屋長期閒置的同時，有很多新進城的居民、新畢業的大學生住不上房子，新引入的專業人才住不上滿意的房子，等等。産生這些問題的根源主要在於供給側，包括結構不合理、房價過高，賦予更多的投資功能而弱化了對生産生活的承載功能。因此，城市發展方式轉變必然要求房地産發展方式作出轉變，回歸到“房子是用來住的”本源上來。要實現這一目標，需要引領理念的轉變，調整相應的政策，發揮金融更大的作用。金融銀行業需要更加主動作為：一方面，繼續嚴把信貸投放、調整信貸結構，遏制投機炒作，加力支援居住需求；另一方面，房地産金融創新不能圍著傳統信貸轉，要把著力點轉向針對房地産供需失衡提供綜合金融解決方案上面，借助金融力量激活市場要素，引導資源有效配置，解決社會痛點問題。

建行作為國內房地産金融領域的先行者和專業服務商，根據中央要求和房地産市場新變化，積極以金融手段推進住房租賃市場建設，實施了所有綜合金融解決方案。這其中包括通過適配的金融産品穩定租賃關係、平抑租賃價格，通過“CCB建融家園”等新型物業形態提供家庭式長租服務等。內在機理上，就是借助金融服務開放共用平臺和配套金融産品，使房子、服務、資金和資訊貫通起來，解決供需錯配的問題，促進“長租即長住”新理念新市場的形成。

一是使房源供給豐富起來。通過支援政府與企業等投資新建和盤活存量、改造商用物業、匯集社會零散房源等多種渠道，豐富租賃住房尤其是長租房的供給，並通過搭建綜合服務平臺降低交易成本。目前，我們的合作企業已達到1，500多家，儲備房源超過10萬套。同時也在探索“要存房到建行”金融服務，激活社會上存量閒置房源，物盡其用，實現價值釋放與價值創造。

二是使固化資金流動起來。房地産包括租賃市場具有資金密集型的特徵，無論是開發建設、購置還是持有和運營，都對資金有高強度的需求，同時從中又能夠産生大量穩定可期的現金流。針對仲介服務商運營需要的資金融通、租金等未來收益管理等需求，我們除了提供傳統信貸融資産品外，還推出了“按居貸”、類REITS等一系列新型金融産品，幫助企業和個人紓解資金壓力、提高資金使用效率，並有效降低杠桿率。

三是使分散資訊共用起來。建行借助大數據分析平臺和長期積累的海量交易資訊和房屋數據，並引入外部優質數據源，以及與交易系統、監管系統對接，下大力氣打通房地産市場“資訊孤島”，幫助企業、個人和政府主管部門解決資訊不對稱問題。建行為政府主管部門搭建了開放共用的住房租賃綜合服務平臺。建行現在已經與300多個地級及以上行政區簽署了平臺合作協議，大量企業和個人客戶加入了這個平臺。我們還率先推出住房租賃價格指數，目前已在18個城市發佈，為各市場主體提供決策資訊支援。

四是使租賃服務活躍起來。住房租賃市場發展壯大，需要有一大批專業化、機構化的租賃服務企業。我們針對市場上的房屋託管、租賃配套、持有運營、仲介撮合等不同類型住房租賃企業的特點和需求，設計推出配套的金融和技術服務方案，幫助他們提升服務能力，做精做大做強。

各位嘉賓，城市及房地産發展已經邁進了新時代，住房供需結構和制度變革正在加速。辨析新方位、探索新模式，是轉變發展方式、深化住房制度改革和長效機制建設的關鍵。新時代要有新氣象新作為，金融銀行業有責任參與其中、共襄其成。我們的願景是，通過打造住房租賃開放共用的平臺、共生共榮的生態，以新型住房金融模式助力房地産發展方式轉變，助推租購並舉的住房制度建設，為現代化經濟體系建設和新型城鎮化發展貢獻一份力量。