近年來，為解決農民工討薪難題，實現“到2020年農民工工資基本無拖欠”目標，黨中央和國務院高度重視，嚴密部署。各級政府和企業也在積極探索可行辦法，助力根治農民工拖欠工資問題。自2018年以來，中國建設銀行發揮金融科技優勢，為農民工定制推出“民工惠”服務，聯接整合政府部門、業主、總包企業、勞務公司、農民工等多方資源，為保障農民工足額、及時拿到工資貢獻建行方案。
據悉，截至今年7月末，建設銀行已為全國近600家建築業核心企業的近3000 家勞務公司提供“民工惠”服務，共累計投放“民工惠”專項融資款180億元，服務農民工175萬人次，在從根本上解決農民工欠薪問題邁出實質性的一步。
“農民工討薪”成社會痛點
農民工是城市建設的重要群體，是國家現代化進程的重要推動力。讓超過2億的農民工群體如期足額拿到屬於自己的血汗錢，事關每一個農民工及其家庭的幸福感和獲得感，是實現人民對美好生活嚮往的重要內涵。
農民工討薪到底有多難？從數年來中央重拳治理頻出，各種措施日趨嚴厲、細密，便可以看出“農民工討薪難”已成為不得不面對的社會難點與痛點。
從2011年我國將“惡意欠薪”納入刑法，到設立“2020努力實現基本無拖欠”的目標導向，從《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》出臺，到《保障農民工工資支付條例（草案徵求意見稿）》公開徵求意見，從“首個農民工欠薪黑名單”落地，再到“國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組”成立，我國根治農民工欠薪、保障農民工切身利益的決心越來越堅定。
為何農民工討薪這麼難？據了解，當前拖欠農民工工資問題仍主要發生在工程建設領域。業內人士表示，建築業農民工討薪難的原因主要聚焦在施工墊資常態化，小微分包商融資難融資貴，資金挪用行為普遍，農民工實名制、分賬制政策落實難等方面。同時，用工企業對農民工的管理和支付行為不規範，平時只發基本生活費，等到竣工後或春節前才結清，企業經營遇到困難或是農民工沒簽用工合同等原因都會讓農民工拿不到錢。
然而，對於企業本身，在給農民工支付工資時，也有講不清的“苦”。江蘇省某建築行業領軍企業負責人王經理説，作為總包單位，在農民工考勤管理和工資發放環節花費了大量精力，有時明明已經支付了工程款和勞務費用，卻無法確保工資真正發到農民工手中。而作為勞務服務提供方的總分包商而言，到春節前集中發放農民工工資，企業可能就會週轉不過來，自身信貸資質很難貸到款，社會融資成本又太高，每到年底都是一道不得不面對的坎。
“你需要的剛好我有！”
“叮咚！”一聲清脆的短信提示音，讓廣州巨華園林工程公司的農民工們臉上樂開了花，臨近年關，根本不敢想的“辛苦錢”一分不少到賬了！對於他們而言，這無疑是件大喜事兒。而讓這“喜事兒”辦成的，就是建設銀行于2018年10月28日上線的“民工惠”服務。上線當天，建設銀行就通過“民工惠”成功為209個農民工線上發放了190.29萬元工資。
“我在工地幹了二三十年，以前發工資都是勞務隊發，發給勞務隊隊長那裏，再發到我們手裏，現在是銀行直接打到我們卡裏面，這樣的方式挺好，更放心了！” 在山西打工的安徽人劉師傅，也通過建設銀行山西省分行的“民工惠”服務，足額拿到了一年的“辛苦錢”。除此之外，建設銀行還為劉師傅和工友們免除了年費、短信通知費，除配置個人網銀、手機銀行等産品外，還提供了個人快貸額度，以解其用款緊張的燃眉之急。讓劉師傅高興地是，建設銀行還為他們想得更多。“工友們安裝建行的‘建信開太平’軟體後，可以查詢用工資訊，還能進行職業培訓呢，今年終於可以踏踏實實過個年了，明年再找工作也不慌了！”
建設銀行以金融手段化解農民工欠薪難題，找到了一套標本兼治的方案。據悉，建設銀行“民工惠”業務運用區塊鏈技術，連接政府部門、業主、總包企業、勞務公司、農民工和用工管理平臺，通過對全産業鏈資訊進行大數據分析和模型測算，向勞務公司發放用於農民工工資的專項融資款，解決農民工工資的資金來源難題，確保“有錢發”；通過電子圍欄打卡等技術手段提供農民工考勤管理、用工明細等客觀數據，鎖定“發給誰”；將勞務公司融資款直接支付至農民工銀行卡中，實現農民工工資實名制、零拖欠和精準到賬，落實“發到手”。
“我們太需要這個産品了，馬上就要做！”被農民工工資困擾的王經理，在得知建設銀行“民工惠”服務後，很快就完成了方案對接和合同簽訂，幫助與自己合作的9家民營勞務分包商從建設銀行拿到了1億多元專項融資款，並通過建設銀行代發系統在春節前給近1500名農民工結清了工資。
“你需要的剛好我有！” 2019年8月，人社部就《保障農民工工資支付條例（草案徵求意見稿）》公開徵求意見，要求用人單位應當每月至少向農民工足額支付一次工資。建設銀行在2018年推出“民工惠”服務時，便設計能實現讓按時出工的工人不僅可以在年底拿到錢，以後也可以按月拿薪水，逐步改變産業生態。
據悉，建設銀行“民工惠”融合全集團的智慧和力量，既落實了實名制、分賬制等國家政策要求，又有效解決了勞務公司工資資金來源和農民工工資及時精準到賬的難點，為從根本上解決“農民工討薪難”難題，促進和改變整個産業生態圈良性發展找到了可行之路。
引金融之活水精準滴灌
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。建設銀行董事長田國立表示，“做這個産品的初心，就是希望有朝一日，能讓廣大農民工、建築工人、礦工等擺脫討薪難窘境，不再有勞動者以犧牲個人尊嚴乃至生命的代價，去討要本應該屬於自己的勞動報酬。”
善用金融資源，讓金融的活水真正地有效流動起來，建設銀行借科技之力，鑿開了一條讓農民工可以享受智慧高效、操作簡單、方便快捷所有服務的暢通渠道。
建設銀行搭建的“農民工普惠服務平臺”，致力於幫助農民工群體共用社會發展紅利，樂享幸福生活。“民工惠”業務不僅解決農民工工資發放來源與及時足額到賬的難題，還為小微勞務分包商和農民工量身定制所有普惠綜合金融服務，配套小微快貸、個人理財、消費貸款、信用卡、保險等專屬産品，併為農民工提供減免年費、異地跨行免費、小額賬戶管理費減免等多項收費優惠，讓農民工切實享受到建行普惠金融帶來的便利服務。
在幫助農民工解決去哪兒賺到錢、如何及時足額領到錢、如何管理好錢等問題外，建設銀行還通過非金融的服務，搭建了“民工惠+住房租賃”“民工惠+建行大學”“民工惠+公益幫扶”綜合服務生態圈，讓農民工感受到社會的溫暖。如依託 “金智惠民”工程，為農民工開展線上及線下培訓，提升職業技能；舉辦建行“民工惠—把愛帶回家”愛心大米公益活動、“開卡送保險、助農民工安全返鄉”、“候鳥行動”農民工子女夏令營、農民工暑期家庭團聚房、民工惠抖音大賽、我為“民工惠”代言、愛心捐贈等系列“惠民”活動，讓農民工倍感溫暖。
據了解，下一步，建設銀行將進一步加大“農民工普惠服務平臺”推進力度，在不斷優化“民工惠”服務流程、升級平臺系統、拓展金融+非金融服務內涵、為農民工提供更加優質、便捷服務的同時，還將聯動“裕農通”産品服務打通城鄉兩端，為農民工及其家庭成員提供全方位綜合服務，使“農民工普惠服務平臺”惠及更多農民工。
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