水有源,故其流不窮；木有根,故其生不窮。新中國70年的偉大成就是13億中華兒女共同奮鬥出來的，其中近3億農民放下鋤頭穿上工裝，組建了一支龐大的“灰領大軍”，他們在烈日下揮灑汗水，在風雨中獨自堅守，成為城市建設的生力軍，成為鄉村振興的中堅力量。然而，他們又不得不時時面對討薪難題，尤其是在建築行業，由於行業施工墊資常態化，各方關係交錯、矛盾交織，層層傳導後導致産業鏈終端的農民工工資拖欠成為長期存在的頑疾。“勞有所得”這一農民工最樸素的願望都難以實現，他們無法面對千里之外生病的父母、上學孩子的期盼。黨中央、國務院高度重視這一社會難點問題，先後出臺一系列政策措施，力求根治“農民工討薪難”。
守一份初心、惠萬千民工。民之所盼、民之所需、民之所急是新時代金融改革發展的方向。作為一家國有銀行，建設銀行始終“堅持以人民為中心”，以新金融的探索實踐，去努力實現人民對美好生活的嚮往。搭建住房租賃平臺踐行“房子是用來住的，不是用來炒的”，啟動普惠金融幫扶億萬小微企業，發力金融科技戰略向社會賦能，開設“勞動者港灣”服務廣大戶外勞動者，建設“裕農通”村口銀行打通農村金融最後一公里等等，就是把新金融的科技屬性、普惠屬性、共用屬性和傳統的金融屬性結合起來，在金融的土壤裏深耕細作，用最有溫度的服務去溫暖普羅大眾，助力人民走向美好生活。創新推進“民工惠”業務的過程，也正是建設銀行回歸初心、回歸本源、履行國有大行責任的過程，我們的目標就是要用“金融這把溫柔的手術刀”去助力解決農民工欠薪的社會痛點問題，讓金融活水流向農民工這一最需要滋潤的群體。
開一畝方田，引萬渠活水。建設銀行舉全行之力，創新“民工惠”業務，提出標本兼治的根治之策，去破解這一社會難點問題。給農民工發工資就如同水管送水，原來的情況：一是水源不足導致流量小，沒錢或錢少；二是管道中間分支太多，被層層截流；三是管道跑冒滴漏嚴重，損耗大。三個原因導致水太小、太少，待流到農民工手裏時就寥剩無幾。
建行“民工惠”業務以科技賦能、數據驅動，聯接政府部門、業主、總包、勞務公司、農民工和用工管理平合，打造農民工服務平臺，確保向農民工提供精準服務：第一，以區塊鏈技術搭橋建渠，運用大數據分析及模型測算，為勞務公司提供專項融資款解決農民工工資發放資金來源，修渠引水，解決了源頭水量要大的問題；第二，運用物聯網技術加裝電子圍欄，通過人臉識別，現場獲取農民工實名資訊、考勤管理、工程進度、工資發放明細等第一手數據，通過交叉驗證，打破線上線下數據孤島，確保“實名制”及工資發放對象、時間和金額真實準確，成功剪除旁門左道，確保不分流，實現精準輸送；第三，用建設銀行新一代系統對工資發放實現全流程封閉運作，將專項融資款直接支付至農民工銀行卡中，依託金融科技堵住管道漏洞，嚴防跑冒滴漏，確保不漏水。這樣，通過“民工惠”業務，不僅從源頭上注入了新活水，而且精準構造管道，去除旁支，堵塞漏洞，保障水龍頭一開，水源就能完完整整、一滴不漏、分毫不差地流到産業鏈最末端的農民工手中，切實解決了農民工工資發放難題，讓農民工享受到新金融的智慧性、普惠性、共用性和高效性。
創一片天地，謀萬眾福祉。“民工惠”自2018年10月在廣東試點後，12月開始在建行全行推廣。截至2019年9月末，建行已投放“民工惠”專項融資款215億元，為超過214萬農民工提供了發放工資服務。特別是2019年春節期間集中投放了“民工惠”60億元，讓40萬農民工高高興興領錢回家過年。通過近一年的實踐，“民工惠”成效顯著。
一是推“月薪制”，引領農民工向産業工人轉變。推進“民工惠”的目標，不僅僅是讓農民工能及時拿到工資，更要讓他們能夠按月足額拿到工資。大家都覺得按月拿工資是理所當然，但是對農民工來説這是一種奢望。建設銀行希望助力推進農民工月薪制進程，讓每個農民工都能按月足額拿到工資。目前，建行已在農民工月薪制的探索中邁出了實質性步伐，比如在廣東，通過與某建設集團公司合作，已經讓超過5.3萬農民工借助“民工惠”實現“月薪制”，“月薪制”極大地增強了農民工的幸福感和安全感，未來建設銀行將持續發力，助力更多農民工完成向産業工人的轉變。
二是創新服務，促進農民工市民化。農民工有了錢，就會想怎樣保值增值、怎樣及時把錢交給家人，建設銀行在為農民工提供快貸、理財、保險、費用減免大禮包等所有普惠綜合服務的基礎上，還將“民工惠”與“裕農通”村口銀行連接打通，將普惠金融送到農民工家門口，送到農村家人的身邊。希望農民工以建設者的身份走進城市，也會以市民的身份留下來，享受城市新生活。建行大學設置“金智惠民”課程，讓來自工地一線的農民工有機會走進課堂，學習知識，提升技能；我們將農民工子女接到城市，開展夏令營活動；一旦農民工有了穩定的收入來源，就意味著向新型産業工人、新市民邁出了堅實的一步，加上五險一金相關保障的配套，通過建設銀行的住房租賃服務，農民工就可以把家人接到城市來居住，在城裏團聚、安家創業，成為新工人、新市民，更有助於持續推進中國的城市化進程。
三是銀政攜手，推動規範用工市場秩序。在規範農民工用工管理的過程中，政府部門需要及時了解農民工用工管理數據及工資發放情況。建行與政府攜手開展建築行業資訊化建設，打通建築行業鏈條，獲得數據支撐，落實用工實名制，形成“大數據+政務互聯+金融科技”的有機整合和創新應用，將用工數據全方位、立體地呈現給政府和主管部門。比如建行山西省分行與山西省住建廳、人社廳合作，初步建成省、市、縣（區）三級山西省建築用工實名制管理資訊系統，聯合全省64家骨幹建築企業，完成全省117個區縣、在建1700余個項目及10余萬農民工的資訊採集和錄入工作；又如建行貴州省分行與貴州銅仁市政府合作，與當地政府農民工實名制監管平臺無縫對接，通過政府設立的民生勞務派遣公司，已為當地民生工程項目上的農民工發放近3000萬元工資款。
四是推點擴面，普惠萬千農民工。心繫百姓所呼，所以從未止步。建設銀行在欠薪問題最為突出的建築行業取得了較好的實施效果，並逐步將“民工惠”經驗向更多産業和領域推廣。目前，建行“民工惠”服務已在採礦業、製造業等領域落地，在山東為4000余名黃金採礦農民工、在山西為2.3萬名煤礦農民工、在廣東為1萬多名製造業農民工提供了“民工惠”服務。
聚一腔熱血，助萬家幸福。農民工欠薪問題積累已久，深層次的矛盾錯綜複雜，解決起來實屬不易。在國家主管部門、各級政府、産業鏈各方的大力支援下，建設銀行“民工惠”業務取得了一定的實效。但要想進一步根治這一難題，還需多方通力合力。我們希望得到政府部門更多的支援，將“民工惠”業務作為解決欠薪問題的重要抓手，納入治欠方案的整體框架之中，助力政府政策落地；我們希望更多的企業與我們合作，特別是建築産業鏈上的業主、總包和勞務公司，大家相互配合推動解決農民工工資拖欠問題。眾人拾柴火焰高，大家攜手努力為農民工按時足額發薪創造條件，一起繪就農民工幸福生活的美好藍圖，助力農民工共用社會發展紅利。
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