我國發展企業年金的指導思想是：在政府建立基本養老保險，保障退休人員基本生活的同時，通過發展企業年金提高職工退休後的養老待遇，激發職工的勞動積極性和創造性、提高職工勞動生産率、增強企業凝聚力和競爭力。

發展企業年金的基本原則是：

1、自願參與原則。在我國，是否建立企業年金計劃是企業自願行為，由企業和職工共同協商決定，這可以進一步實現職工參與企業的效益分配與管理，能將企業與職工的利益更加緊密地聯繫在一起，提高企業的凝聚力和競爭力。

2、個人賬戶原則。我國的企業年金計劃統一實行個人賬戶管理方式，個人賬戶的企業年金繳費積累具有私人産權性質和繼承性。個人賬戶管理方式意味著，一方面，企業年金個人賬戶基金積累屬於個人産權，任何單位和個人不得以任何理由侵佔、挪用職工企業年金個人賬戶資産；另一方面，企業年金個人賬戶基金在退休前依法“鎖定”，職工未達到國家規定的退休年齡的，不得從個人賬戶中提前提取資金。

3、信託原則。企業和職工與計劃受託人之間建立信託關係，依照《信託法》的有關規定執行；計劃受託人與投資管理人、賬戶管理人、基金託管人和有關仲介機構之間建立委託代理關係，按照《合同法》的有關規定執行。計劃受託人可以是自然人組成的理事會，也可以是一個依法成立的法人機構。計劃受託人承擔最終責任，自己可以承擔基金投資和賬戶管理等職責，如果受託人缺乏基本條件和管理能力，也可以將部分或全部職能委託管理服務機構承擔，但是基金託管人職能必須對外委託。管理服務機構接受計劃受託人要求和合同約定的內容提供基金託管、投資管理和賬戶管理服務。

4、市場化管理原則。市場化管理是指由政府制訂企業年金法律法規和操作規範，並從外部實施監管，企業年金基金運營管理，包括基金籌集、投資、給付和賬戶管理等職能委託外部管理服務機構。政府監管機構只負責企業年金計劃的監管工作，不干預企業年金基金的經營過程。市場化管理的目的是充分發揮市場在競爭性領域的積極作用，提高企業年金基金運營效率。

5、效率優先、兼顧公平原則。不同職工的企業年金待遇因勞動貢獻不同而有所區別，對於貢獻較大的或者特殊崗位的職工，企業可以提高其繳費標準。同時，不同職工或企業的企業年金待遇也因投資收益的不同而有所區別。企業年金與企業經濟效益和個人勞動貢獻掛鉤，能夠促進職工關心企業生産經營，提高勞動積極性。