中國政策：國務院要求到2020年全國統一的市場監管規則基本形成

中國國務院日前發佈“十三五”市場監管規劃要求，到2020年，全國統一的市場監管規則基本形成，多頭監管、重復執法基本消除，全國統一大市場進一步完善。

中國政府網週一刊登的規劃稱，凡是法律法規未明確禁入的行業和領域，都允許各類市場主體進入。凡是已向外資開放或承諾開放的領域，都向國內民間資本放開。凡是影響民間資本公平進入和競爭的不合理障礙，都予以取消。

“以深化商事制度改革為突破口，圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境。”規劃明確。

規劃要求，破除民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、醫療、教育等領域的不合理限制和隱性壁壘，取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款，保障民間資本的合法權益。

規劃並稱，將建立完善市場準入負面清單制度，對關係人民群眾生命財産安全、國家安全、公共安全、生態環境安全等領域，明確市場準入的品質安全、環境和技術等標準，明確市場準入領域和規則。

規劃並指出，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，逐步減少限制外資進入的領域，培育和擴大國際合作新優勢。健全完善相關領域的國家安全審查制度。

規劃並要求，對民間投資進入自然資源開發、環境保護、能源、交通、市政公用事業等領域，除法律法規有明確規定的外，取消最低註冊資本、股東結構、股份比例等限制。

來源：路透中文網 2017年1月24日