中國社會科學院“中國經濟形勢分析與預測”課題組最新報告預計,2019年中國經濟增速將在新常態下運作在合理區間,GDP(國內生産總值)將增長6.3%,比2018年略微減少0.3個百分點,就業、物價保持基本穩定。
週五刊登在經濟日報的報告指出,從供給側角度看,由於中國勞動力供給自2012年進入拐點以來逐年持續下滑,近年來全要素生産率增長率維持低位運作;而資本存量增速也隨著固定資産投資增速的減弱而下滑。以上因素短期內很難顯著改變,這意味著2019年中國GDP潛在增長率依然在適當區間內小幅下滑。
而從需求側角度來看,首先,2019年投資趨於合理和穩定。一是國家穩定投資、保持投資增長的意願加強;二是基礎設施投資規模仍然較大;三是房地産投資趨於合理和穩定;四是推動合理有效的投資初見成效。
其次,2019年消費形勢相對樂觀。一是消費升級促進經濟增長;二是個稅改革方案實施,提高了個稅免征額度,個人所得稅專項抵扣項目更公平簡便地落實到居民身上,這些都勢必增加居民消費能力;三是消費體制機制的完善進一步激發居民消費潛力。
此外,今年出口貿易仍將增長,但增速回落。有利形勢有包括:更加積極主動的開放政策;與“一帶一路”沿線國家經貿合作逐漸深入;出口貿易轉型升級效果明顯;繼續釋放鼓勵出口的制度紅利。
對於未來宏觀政策,報告建議,加強穩健貨幣政策的相機抉擇性和逆週期調節作用。包括繼續創新並綜合運用貨幣信貸政策工具,穩定流動性合理增長,防範流動性風險;綜合運用貨幣信貸政策和審慎監管政策的結構性工具,引導金融配置精準滴灌和服務實體經濟;結合資本市場制度建設完善金融結構,疏通貨幣信貸政策傳導機制等。
同時保持積極的財政政策,提高針對性和有效性。在財政政策工具的選擇上,在保持一定財政投入力度和支出強度的同時,需要將積極財政政策的主要著力點放在加大減稅降費力度、降低實體經濟成本上,減少增加政府消費和投資等直接擴大總需求的政策工具使用。
應切實降低科技創新企業、小微企業,先進製造業、現代服務業等重點行業的稅費負擔,增強企業競爭力和發展後勁。通過財政擔保貸款貼息、國家融資擔保基金等多種方式解決小微企業、初創企業融資困難。
報告還建議,要優化改善製造業發展環境,推動製造業供給側結構性改革,全面提升製造業發展後勁;完善製造業創新生態系統,增強製造業創新能力建設,引領驅動製造業轉型升級。
來源:路透中文網 2019年1月11日