中國財政：各地1月要啟動發行地方債，不允許因此影響重大項目進展

中國財政部部長劉昆表示，要儘快啟動地方債發行，要求各地1月份啟動發債，部分一季度不具備施工條件的如東北地區等，可以結合實際適當延後。決不允許出現因新增債券遲遲不能發行影響重大項目進展情況。

他日前接受官方媒體採訪時稱，資金投向上要求各地將提前下達的2019年部分新增地方政府債券資金，用於公益性資本支出，重點支援國家重大戰略，落實易地扶貧搬遷、貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區基礎設施、污染防治、棚戶區改造等重大決策部署。

同時推進重大鐵路項目、高速公路、重大水利工程、鄉村振興、生態環保、城鎮基礎設施、農村基礎設施等方面公益性基礎設施建設。

項目準備上，劉昆指出，各地要抓緊組織準備一批急需資金支援的重大項目，特別是在建項目“半拉子”工程，並督促申請使用債券資金的地區和部門嚴格落實項目管理責任，提前做好擬發債融資的項目準備工作，確保發債後及時形成實物工作量。

對於今年的財政政策，劉昆表示，簡要概括就是要做到“兩加大”“一提高”，即加大減稅降費力度和支出力度、提高財政資金配置效率和使用效益。

但他強調説，積極財政政策絕不是要搞“大水漫灌”式的強刺激，而是要實施逆週期調節，主動預調微調，穩定總需求，熨平經濟週期波動；絕不是要突破債務風險底線，而是要平衡好穩增長和防風險的關係，在強化政府債務管理的基礎上，適度擴大財政支出規模。

同時，也絕不是要搞政府大包大攬，而是要更多采取改革辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，著力促進經濟持續健康發展。

中國第十三屆全國人大常委會第七次會議此前決定，在2019年3月全國人民代表大會批准當年地方政府債務限額之前，授權國務院提前下達2019年地方政府新增一般債務限額5,800億元人民幣、新增專項債務限額8,100億元，合計13,900億元。

國務院週三召開的常務會議也提出要求，對經全國人大授權提前下達的1.39萬億元人民幣地方債要儘快發行，優先用於在建項目，防止“半拉子”工程。引導金融機構配合專項債發行加強金融服務，嚴控地方政府隱性債務。

來源：路透中文網 2019年1月14日