中國國家發展改革委和商務部發佈發佈《市場準入負面清單(2019年版)》,共列入事項131項,相比2018年版清單減少了20項,取消各地區自行編制發佈的市場準入類負面清單23個。
發改委官網刊登的新聞稿稱,《清單(2019年版)》在保證穩定性和連續性的基礎上,進一步縮減和優化了管理措施,豐富了資訊公開內容,一是納入“地方國家重點生態功能區和農産品主産區産業準入負面清單(或禁止限制目錄)”,取消各地區自行編制發佈的市場準入類負面清單23個,“全國一張清單”體系更加完善。
二是及時納入新設立的措施,增列部分符合清單定位的措施,進一步豐富地方性措施,確保合法有效準入措施全部納入。三是放開一批有含金量的措施,移出部分不符合清單定位的措施,持續推動縮短負面清單長度。
四是公佈清單措施主管部門,完成清單事項統一編碼,為實現“一目了然、一網通辦”奠定基礎。五是廣泛聽取並吸收有關部門、各地區、相關行業協會和市場主體的意見建議,清單更加全面準確反映市場主體的訴求和期盼。
發改委稱,清單的出臺,將有利於進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用,推動市場準入門檻不斷放寬,有效激發各類市場主體特別是民營經濟的活力。要求認真做好清單落地實施工作,嚴格規範審批行為,優化審批流程,提高審批效率,正確高效地履行職責。
“對清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,不得違規另設市場準入行政審批。需提請修改完善相關法律、法規、國務院決定的措施,各地區各部門要儘快按法定程式辦理,並做好相關規章和規範性文件‘立改廢’工作。”發改委稱。
已經納入的,各有關部門要做好對地方細化措施的監督指導,確保符合“全國一張清單”管理要求。嚴禁各地區各部門自行發佈市場準入性質的負面清單。
2019年6月30日,國家發展改革委、商務部發佈了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》。