中國金融：中小銀行轉型勢在必行，應創設更多適合資本補充工具

人民日報週一發表評論稱，當下中小銀行風險有所抬頭，是經濟下行壓力加大在銀行業的反映，中小銀行明確定位、轉型發展已勢在必行；相關部門應當創新發展更多適合中小銀行的資本補充工具，降低資本補充門檻，監管部門也應考慮設計多樣化、差異化的監管手段和指標，進行差異化監管。

人民日報指出，中小銀行轉型發展的關鍵在於找準自身市場定位，紮根地方經濟、專注服務本地客戶；同時要完善公司治理，提升管理能力。市場各方也要營造良好的環境，為中小銀行化解風險、轉型發展創造更有利的條件。

評論稱，個別中小銀行遭遇風險，不能看不到行業總體穩健經營的態勢，例如截至9月末，城商行不良貸款率為2.5%，處於較低水準，風險收斂可控，同時為應對可能發生的風險，各家銀行計提了充足的撥備，撥備覆蓋率約為150%。

但在風險呈現收斂態勢的同時，也要清醒正視中小銀行所處的市場環境正在發生變化，以及銀行自身積累的一些問題。

評論指出，與大中型商業銀行相比，中小銀行公司治理機制尚不健全，風險控制能力、科技實力有待提升，業務模式和産品結構相對單一。然而，在過去一段時間，一些中小銀行一度沉迷于“規模至上”，借助房地産項目等，大力發展同業投資和理財業務，做大資産規模，但風險管理能力卻未能齊頭並進。

“隨著經濟下行壓力加大，整體監管環境趨嚴，同業業務剛性兌付打破，行業風險開始浮出水面，中小銀行明確定位、轉型發展已勢在必行。”文章稱。

評論稱，轉型發展的關鍵在於找準自身市場定位。經歷市場波動的洗禮，依然穩健經營的還是那些紮根地方經濟、專注服務本地客戶的中小銀行；轉型發展還得強健體魄，只有完善公司治理，解決股東關聯交易或內部人控制等問題，提升自身的管理能力、改進內部管理模式，中小銀行才能有效應對市場環境變化和行業轉型大勢。

人民日報稱，市場各方也要營造良好的環境，為中小銀行轉型發展創造更有利的條件。目前，上市中小銀行較少，外源融資能力受限，發行資本債補充資本的工具有限，相關部門應當創新發展更多適合中小銀行的資本補充工具，降低資本補充門檻。

面對數以千計的各類中小銀行，監管部門應考慮設計多樣化、差異化的監管手段和指標，進行差異化監管，更好引導中小銀行在差異化發展道路上健步前行。

中國銀保監會新聞發言人、首席風險官肖遠企此前表示，中小銀行風險處於下降狀態，個別機構因多種原因出現的風險亦完全可控。

來源：路透中文網 2019年11月25日