《綜述》中國再出實招擴內需刺激消費，擴大進口商品增加汽車消費

當內需已成為拉動中國經濟的主要引擎時，如何讓每人平均GDP突破1萬美元的國人敢消費？中國週五發佈促消費的通知明確提出，擴大商品進口，穩定和增加居民財産性收入，促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額等。

中國國家發改委等部門聯合發佈關於促進消費擴容提質，加快形成強大國內市場的實施意見，要促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。持續深化戶籍制度改革，使更多在城鎮穩定就業生活的農業轉移人口落戶定居，著力根治拖欠農民工工資問題。

穩定和增加居民財産性收入。豐富和規範居民投資理財産品，適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發行額度。穩定資本市場財産性收入預期，完善分紅激勵制度，堅決查處嚴重損害中小投資者分紅派息權益的行為。深化農村土地和集體産權制度改革，穩步推進農村集體經營性建設用地入市，探索賦予農民對集體資産股份的佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。

該份23部門聯合發文包含十九條促消費舉措的通知，涵蓋大力優化國內市場供給、重點推進文旅休閒消費提質升級、著力建設城鄉融合消費網路、加快構建“智慧+”消費生態體系、持續提升居民消費能力、全面營造放心消費環境等並提出明確安排。

在改善進口商品供給方面，依託中國國際進口博覽會主動擴大進口，進一步增加國內市場優質商品供給。落實好降低日用消費品進口關稅的措施，調整優化部分消費稅品目徵收環節，將高檔手錶、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環節後移至零售環節徵收。

進一步完善免稅業政策。科學確定免稅業功能定位，堅持服務境外人士和中國出境居民並重，加強對免稅業發展的統籌規劃，健全免稅業政策體系。完善市內免稅店政策，建設一批中國特色市內免稅店。鼓勵有條件的城市對市內免稅店的建設經營提供土地、融資等支援，在機場口岸免稅店為市內免稅店設立離境提貨點。擴大口岸免稅業務，增設口岸免稅店。根據居民收入水準提高和消費升級情況，適時研究調整免稅限額和免稅品種類。

受去年末開始的肺炎疫情影響，中國傳統的春節消費旺季凍至冰點，包括餐飲、旅遊、百貨等服務業受衝擊最大，在渡過有史以來最長的春節假期後，中國剛剛迎來疫情警報緩解的信號。擴大消費也成為中國穩經濟的重要內容。

只是對於通知中並不陌生的“增加居民財産性收入”以及“鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額”等官方表述，在疫情初戰告捷的當下，在諸多小微民企面臨生存之憂的現實之苦時，刺激消費更需要真金白銀的收入作支撐。

中國國務院總理李克強最新表示，此次疫情對國內經濟影響不可小視，所有相關部門在考慮全年工作的時候都要把穩就業放在重中之重的位置；並稱只要今年就業穩住了，經濟增速高一點低一點都沒什麼了不起。

中國近年來刺激消費的政策不斷，包括“六大消費工程”、“十大擴消費行動”、促進消費帶動轉型升級的行動方案等等。

近兩年，中國汽車産銷量出現了近30年未見的負增長，汽車産業處於“瓶頸”還是“拐點”爭論不斷。2019年，發改委等多部門數次發文涉及放寬汽車限購。其後商務部也表示，各地可因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措。

中國汽車工業協會公佈的數據顯示，中國2月汽車銷售同比銳減79.1%，創歷來最大單月跌幅，為連續第20個月下滑，因新冠病毒疫情損及需求。新能源汽車銷售數量也連續八個月下降。

業內人士指出，從市場需求看，中國三四線城市汽車需求仍有待釋放，隨著“適當增加”號牌配額一線城市剛性需求有望激活，而“以舊換新”等消費升級需求依然可期。

來源：路透中文網 2020年3月13日