中國金融：中小銀行風險可控，對少量機構堅持“一行一策”加快重組--銀保監會

中國銀保監會副主席周亮週五表示，總的來看，當前中小銀行總體運作穩健，雖然不良資産略有上升，但是風險是可控的，主要經營指標和監管指標都處在合理區間。

當前受疫情和經濟下行影響，有一些中小銀行歷史上也積累了一些問題，比如內控不完善、公司治理不到位，面臨一些風險和挑戰。對此，周亮在國務院聯防聯控機制發佈會上稱，對於這樣少量機構，會堅持市場化、法治化原則，一行一策，結合實際情況，採取多種方式，比如直接注資重組、同業收購合併、設立處置基金、設立過橋銀行、引進新的戰投等等，加快改革重組。

“我們也會充分評估處置中可能産生的風險，做好各種預案，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。可能也會有‘冒泡’的，但是我們有信心和底數，基本在我們掌握之中，不會出現區域性和系統性風險，”周亮稱。

目前中國中小銀行數量有4,000多家，資産總額約佔到整個銀行體系的1/4，是中國銀行體系的重要組成部分。

周亮表示，近三年以來，一直在推動中小銀行聚焦主責主業。堅決扭轉中小銀行偏離主業、盲目追求速度和規模的發展模式，回歸本源、深耕本地、下沉服務，特別是強化社區和縣域金融服務。對異地經營行為進行嚴格規範。

在增強資本實力方面，支援地方向部分高風險中小銀行注入資金、可變現資産，或者通過國有資本運營公司注資的方式，為中小銀行補充資本。同時，也特別歡迎符合條件的、有實力的民營企業和外資機構參與到中小銀行的改革重組中來。

通過加快處置不良資産、做實資産分類、加大撥備計提和利潤留存，增強銀行內源性資本補充能力。通過發行普通股、優先股和無固定期限資本債券、二級資本債等方式，拓寬銀行補充資本渠道和方式。

同時，完善公司治理，優化股權結構。嚴格審核股東資質，強化對股東特別是實際控制人“穿透式”管理，規範股東行為，依法整治違規佔用銀行資金、非法獲取銀行股權、股權代持以及使用不正當手段操縱銀行經營管理的行為。

“堅持分類施策。具體情況具體分析，不搞‘一刀切’，實行一地一策、一行一策，區分輕重緩急，把握好力度和節奏，對少數高風險機構精準拆彈。”周亮稱。

他表示，通過這幾年的規範治理，中小銀行發展模式、公司治理、經營管理、抵禦風險能力等均有了比較明顯的改善，對中小銀行應對風險能力是非常有信心的。

路透中文網2020年4月3日