中國金融：穩妥處置高風險機構，持續遏制房地産金融化泡沫化

*中小銀行信貸資産品質承壓，風險處置任務較重

*個別機構面臨一定的流動性緊平衡壓力

*今年將穩妥處置高風險機構，大力壓降高風險影子銀行業務

*加大不良資産處置力度，遏制房地産金融化泡沫化

*對違法違規搭建的金融集團，全力做好資産清理、改革重組

中國銀保監會週二稱，今年以來，中小銀行信貸資産品質承壓，部分機構信用風險持續積聚，風險處置任務較重，個別機構面臨一定的流動性緊平衡壓力；將穩妥處置高風險機構、壓實各方責任，不斷完善處置政策，創新探索處置方式。

銀保監會相關負責人並表示，今年防範化解金融風險的工作重點還包括：大力壓降高風險影子銀行業務，防止死灰複燃；持續加大不良資産處置力度，提高資産分類準確性；同時，堅決落實“房住不炒”要求，持續遏制房地産金融化泡沫化。

“對違法違規搭建的金融集團，在穩定大局的前提下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資産清理，追贓挽損，改革重組。”該負責人稱。

他並表示，今年還將開展市場亂象整治“回頭看”工作，防止亂象反彈回潮，推動金融支援疫情防控和産業鏈協同復工復産等各項政策落到實處；對於受疫情影響、風險可能上升的領域將重點關注，審慎評估，提前做好應對準備。

該負責人稱，去年在平穩有序處置包商銀行等高風險機構外，還處置完成109家高風險農合機構，高風險機構數量穩步下降，“針對農合機構的風險問題，銀保監會堅持各方參與、市場化的改革方向，多措並舉、分類施策。”

他並表示，一方面，推動省級政府切實承擔風險處置責任，幫助農合機構處置不良資産，給予財稅政策支援，引入合格戰略投資者，打擊逃廢債行為、營造良好信用環境。另一方面，督促指導省級聯社切實承擔轄內農合機構風險處置的牽頭責任，發揮好風險處置平臺作用，開展系統內幫扶。

同時，積極穩妥引入包括金融企業、非金融企業、國有資本、民間資本等各類合格投資者對高風險機構進行並購重組，引資引智引制，促進高風險機構步入良性發展；加強事中事後“貼身”監管，推動機構堅守市場定位，優化股權結構，完善治理機制，強化內控合規管理。

針對城商行的風險問題，堅持分類施策和標本兼治，通過壓實各方責任，持續推進城商行在深化改革中化解風險。

一方面，針對不同機構的風險程度和風險特徵，指導銀行“一行一策”制定風險化解方案，按照市場化、法制化原則，多措並舉化解風險。

同時，推動銀行落實主體責任，通過加大不良處置力度、及時補充資本等措施提高風險抵禦能力；支援銀行引入優質的戰略投資者，改善治理結構；支援符合條件的機構進行市場化兼併重組等。

全國人大代表、央行鄭州中心支行行長徐諾金近日接受路透專訪時表示，近年來中國金融監管層在處置部分機構風險時積累了不同的處置方法。如採取“一行一策”，對根據各家機構不同的風險狀況、成因、風險程度，採取了包括股東重組、兼併重組、注資、不良資産剝離等相關措施。

**銀行不良貸款高位運作，潛在風險較大**

銀保監會並表示，目前銀行業不良貸款保持高位運作，潛在風險較大。不良貸款處置力度持續加大，處置規模創新高。

一季度，商業銀行處置不良貸款4,055億元人民幣，同比多處置726億元。其中，核銷不良貸款1,921億元；處置收現1,855億元；綜合運用以物抵債、資産證券化、債轉股等方式，合計處置不良279億元。

“下一步，銀保監會將進一步加強監管引領，優化政策環境，持續推進銀行業不良貸款處置工作，繼續加大不良貸款處置力度。“該負責人稱。

一方面，結合各類機構實際，合理確定差異化的全年處置目標。繼續加強與財政稅收、司法、人民銀行和地方金融監管部門等的溝通交流，推動疏通政策堵點，創新處置方式、提升處置效率。

另一方面，深化金融資産管理公司改革。指導金融資産管理公司聚焦不良資産處置主業，發揮處置主渠道作用。支援地方資産管理公司加大不良貸款收購處置力度。

銀保監會數據顯示，截至一季度末，商業銀行不良貸款2.6萬億元，較上年末增加1,986億元；不良貸款率1.91%，上升0.05個百分點。

此外，經過兩年多持續推動和監管，影子銀行規模不斷收縮，風險水準大幅下降。截至2020年一季度末，同業理財規模餘額為8,460億元，較2017年初下降87%。

來源：路透中文網2020年5月26日