中國推進老舊小區改造指導意見發佈，支援運營主體市場化債券融資--國務院

中國國務院最新發佈指導意見，全面推進城鎮老舊小區改造工作，提出到“十四五”期末，力爭基本完成改造在2000年底前建成需改造城鎮老舊小區改造任務；支援運營主體採取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能。

新華社週一援引《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》稱，2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制。

該指導意見稱，要建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。

加大政府支援力度，將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助。支援各地通過發行地方政府專項債券籌措改造資金。

支援城鎮老舊小區改造規模化實施運營主體採取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方隱性債務。

商業銀行依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支援。通過政府採購、新增設施有償使用、落實資産權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量，投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。落實稅費減免政策。

指導意見明確城鎮老舊小區改造任務，重點改造在2000年底前建成的老舊小區。改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類，各地因地制宜確定改造內容清單、標準。

財政部上周召開的發佈會稱，各地積極安排專項債券資金支援“兩新一重”、公共衛生體系建設、城鎮老舊小區改造等重點領域，共計約安排9,000億元以上。

來源：路透中文網 2020年7月20日