《焦點》為下半年經濟定調，中國轉向發展“內迴圈”辦好自己的事

2018年11月，中國國家主席習近平曾召集民營企業座談，打消了當時民企的顧慮。眼下，在後疫情時代，面對外界狂風暴雨，習近平同科技和製造業等企業家“談談心”，“鼓鼓勁”時，傳遞出中國經濟發展的新資訊：以國內大迴圈為主體，主打內需和科技牌，自力更生做好自己的事。

中共中央政治局通常在7月底召開會議，部署下半年經濟工作。這次座談會也被視為是對中國後續經濟政策的“吹風會”。

習近平在週二召開的企業家座談會上説，“在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自己的事”。

他指出，要“充分發揮國內超大規模市場優勢，逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。”

一位不願具名的前中國政府官員點評説，“確認以內迴圈為主，相當於‘自力更生’”。

儘管都是與企業家的直接座談，但2018年和這次的座談對象和情況完全不同。前次是在民企對公有制與私有制有較重的思想疑慮之際，高層的講話意在打消顧慮，激發了民企的投資熱情。

這次則是面對不同所有制企業家的談話，而且從參會企業名單上看，多數是科技和製造業有代表性的企業，包括海康威視數字技術公司、中化集團、武漢高德紅外公司，以及微軟、松下電器等外資企業。

一位不具名的中國官員評論稱，這次座談會的核心就是保護市場主體，激活市場主體活力，做好自己的事，應對外部挑戰。

2020年註定是不平靜的一年：上半年疫情尚未全了，南方洪水又洶湧而至，而週邊充斥各種喧囂指責的“去中國化”現象，在中國竭盡全力交出上半年有喜有悲的成績單後，下半年如何在經濟上發力引人關注。

習近平指出，中國疫情防控取得重大戰略成果，經濟發展呈現穩定轉好態勢，在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，情況比預料的好。要“努力把疫情造成的損失補回來，爭取全年經濟發展好成績”。

華泰期貨宏觀點評稱，內外疫情防控的差異增加了短期逆全球化加劇的風險，在風險釋放的同時，推動中國經濟模式從“兩頭在外”轉向“國內大迴圈”（國際視野的定位從改革開放至今發生轉變，立足國內）。

**自力更生，但不代表閉關鎖國**

中國二季度國內生産總值（GDP）同比增長3.2%，上半年GDP同比下降1.6%。儘管上半年家底有喜有悲，主打“內迴圈”緊日子還要緊著過。

在中國疫情受控，著力發展經濟之際，習近平指出，“支援企業家以恒心辦恒業，紮根中國市場，深耕中國市場”。

他還表示，“提升産業鏈供應鏈現代化水準，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。”

但依靠內迴圈自力更生靠自己，並不代表閉關鎖國，高層的講話透露中國改革開放決心並沒有變。

習近平指出，以國內大迴圈為主體，絕不是關起門來封閉運作，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。

中國是本輪疫情中率先抽身的優等生，但一些西方國家在香港國安法以及中國疫情，華為問題等方面的指責，令中國眼下面臨複雜的國際環境和貿易形勢。

“從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流“，習近平説，“我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經濟”。

**確保市場主體繼續“活著”**

要實現“六穩六保”的政策目標，保民生穩就業的核心就是保市場主體。到去年底，中國已有市場主體1.23億戶，成為經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者。確保市場主體能在後疫情時代繼續“活著”，也就意味著穩就業、保民生的根基是否牢固。

習近平要求加大政策支援力度，激發市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現更大發展。一要落實好紓困惠企政策。實施好更加積極有為的財政政策、更加穩健靈活的貨幣政策，增強宏觀政策的針對性和時效性，繼續減稅降費、減租降息，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，強化對市場主體的金融支援，發展普惠金融，支援適銷對路出口商品開拓國內市場。

二要打造市場化、法治化、國際化營商環境。依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業産權和自主經營權，全面實施市場準入負面清單制度。

為進一步優化營商環境，中國國務院週二發文，持續提升投資建設便利度，優化再造投資項目前期審批流程，進一步簡化企業生産經營審批和條件，降低市場準入門檻。。

此外，2020是“十三五”(中國第十三個五年計劃)的收官之年，也是“十四五”的規劃之年。這次座談會也就中國的第“十四五”規劃向企業徵詢意見和建議。

來源：路透中文網 2020年7月22日