根據《全國人民代表大會常務委員會關於懲治破壞金融秩序犯罪的決定》和《中華人民共和國人民幣管理條例》等法律法規的規定，中國人民銀行制定了《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》經2002年12月3日第43次行長辦公會議通過，自2003年7月1日起施行。

█相關定義

貨幣——指人民幣和外幣

假幣——指偽造、變造的貨幣

金融機構——指辦理貨幣存取款和外幣兌換業務的金融機構，包括商業銀行、城鄉信用社、郵政儲蓄的業務機構

鑒定機構——指中國人民銀行及其授權的、具有貨幣真偽鑒定技術與條件的商業銀行業務機構

█假幣的收繳程式

金融機構在辦理業務時發現假幣應予以收繳。收繳假幣時應該做到：

1、由該金融機構兩名以上業務人員當面予以收繳

2、對假人民幣紙幣，應當面加蓋“假幣”字樣的戳記

3、對假外幣紙幣及各種假硬幣，應當面以統一格式的專用袋加封，封口處加蓋“假幣”字樣戳記，並在專用袋上標明幣種、券別、面額、張（枚）數、冠字號碼、收繳人、復核人名章等細項

4、收繳假幣的金融機構（簡稱“收繳單位”）向持有人出具中國人民銀行統一印製的《假幣收繳憑證》

5、告知持有人如對被收繳的貨幣真偽有異議，可向中國人民銀行當地分支機構或中國人民銀行授權的當地鑒定機構申請鑒定

6、收繳的假幣，不得再交予持有人

7、收繳人員必須具有鑒定技能並獲得上崗資格

█假幣的鑒定程式

中國人民銀行授權的鑒定機構，應當在營業場所公示授權證書。持有人對被收繳貨幣的真偽有異議時：

可自收繳之日起3個工作日內持假幣收繳憑證，直接或通過收繳單位向中國人民銀行當地分支機構或中國人民銀行授權的當地鑒定機構提出書面鑒定申請。

中國人民銀行當地分支機構和中國人民銀行授權的鑒定機構應當無償提供鑒定貨幣真偽的服務，鑒定後應出具中國人民銀行統一印製的《貨幣真偽鑒定書》，並加蓋貨幣鑒定專用章和鑒定人名章。

中國人民銀行分支機構和中國人民銀行授權的鑒定機構應當自受理鑒定之日起15個工作日內，出具《貨幣真偽鑒定書》。因情況複雜不能在規定期限內完成的，可延長至30個工作日，但必須以書面形式向申請人或申請單位説明原因。

經鑒定為真幣的，對人民幣，由鑒定單位交收繳單位按照面額兌換完整券退還持有人，同時收回持有人的《假幣收繳憑證》，蓋有“假幣”戳記的人民幣按損傷人民幣處理；對外幣紙幣和各種硬幣，由鑒定單位交收繳單位退還持有人，並收回《假幣收繳憑證》。

經鑒定為假幣的，對假人民幣，由鑒定單位予以沒收，並向收繳單位和持有人開具《貨幣真偽鑒定書》和《假幣沒收收據》；對假外幣紙幣和各種假硬幣，由鑒定單位退回收繳單位依法收繳，並向收繳單位和持有人出具《貨幣真偽鑒定書》。

如持有人對金融機構作出的有關收繳或鑒定假幣的具體行政行為有異議，可在收到《假幣收繳憑證》或《假幣真偽鑒定書》之日起60個工作日內申請行政復議，或依法提起行政訴訟。

持有人對中國人民銀行分支機構作出的有關鑒定假幣的具體行政行為有異議，可在收到《貨幣真偽鑒定書》之日起60個工作日內向其上一級機構申請行政復議，或依法提起行政訴訟。

█相關法律法規

《中華人民共和國刑法》

第一百七十條  偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財産：

（一）偽造貨幣集團的首要分子

（二）偽造貨幣數額特別巨大的

（三）有其他特別嚴重情節的

第一百七十一條  出售、購買偽造的貨幣或者明知是偽造的貨幣而運輸，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處兩萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財産。

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偽造貨幣並出售或者運輸偽造的貨幣的，依照本法第一百七十條的規定定罪從重處罰。

第一百七十二條  明知是偽造的貨幣而持有、使用，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財産。

第一百七十三條  變造貨幣，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。

《全國人民代表大會常務委員會關於懲治破壞金融秩序犯罪的決定》

二十二、犯本決定規定之罪的違法所得應當予以追繳或者責令退賠被害人；供犯罪使用的財務一律沒收。

偽造、變造的貨幣，偽造、變造、作廢的票據、信用證、信用卡或者其他銀行結算憑證一律收繳，上交中國人民銀行統一銷毀。

收繳偽造、變造的貨幣的具體辦法由中國人民銀行制定。

二十三、本決定所稱的貨幣是指人民幣和外幣。

《中華人民共和國人民幣管理條例 》

第三十四條  辦理人民幣存取款業務的金融機構發現偽造、變造的人民幣，數量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他製造販賣偽造、變造的人民幣線索的，應當立即報告公安機關；數量較少的，由該金融機構兩名以上工作人員當面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊，向持有人出具中國人民銀行統一印製的收繳憑證，並告知持有人可以向中國人民銀行或者向中國人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構申請鑒定。對偽造、變造的人民幣收繳及鑒定的具體辦法，由中國人民銀行制定。

辦理人民幣存取款業務的金融機構應當將收繳的偽造、變造的人民幣解繳當地中國人民銀行。

了解人民幣  愛護人民幣

什麼是人民幣，它是由什麼單位發行的

    人民幣是指中國人民銀行依法發行的貨幣，包括紙幣和硬幣。《中華人民共和國中國人民銀行法》規定：中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，任何單位和個人不得拒收。

人民幣由中國人民銀行統一印製、發行。

你了解人民幣的紙張、油墨和印刷技術嗎？

    ★新中國發行的人民幣設計精美、材質優良、做工精細。

★人民幣的紙張是特製的印鈔專用紙，柔韌挺括，而且未添加任何增白劑，因此，在紫外燈照射下無熒光反應。紙幣上的浮水印是在造紙過程中形成的，浮水印圖案美觀自然，有較強的立體感和層次感。

    ★印製人民幣的油墨是特製的印鈔專用油墨。第五套人民幣還採用了熒光油墨、磁性油墨和光變油墨等具有特殊防偽功能的特殊油墨。

★人民幣一般採用膠印、凹印和凸印三種方式印製，特別是採用雕版凹印技術印出的圖案，在紙面上形成凸出的線條，印出的鈔票圖案逼真傳神，線條精細，層次分明，有立體感。用手撫摸有凹凸感，這種效果是影印機無法模倣的。

什麼是殘缺、污損人民幣?持有殘缺、污損人民幣該怎麼辦

    殘缺、污損人民幣是指票面撕裂、損缺，或因自然磨損、侵蝕，外觀、質地受損，顏色變化，圖案不清晰，防偽特徵受損，不宜再繼續流通使用的人民幣。

持有殘缺、污損人民幣可到辦理人民幣存取款業務的金融機構進行兌換。《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》第三條規定：凡辦理人民幣存取款業務的金融機構應無償為公眾兌換殘缺、污損人民幣，不得拒絕兌換。

殘缺、污損人民幣兌換標準

   《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》第四條規定：殘缺、污損人民幣兌換分“全額”、“半額”兩種情況。

    (一)能辨別面額，票面剩餘四分之三(含四分之三)以上，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機構應向持有人按原面額全額兌換。

    (二)能辨別面額，票面剩餘二分之一(含二分之一)至四分之三以下，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機構應向持有人按原面額的一半兌換。

紙幣呈正十字形缺少四分之一的，按原面額的一半兌換。

   （三）兌付額不足一分的，不予兌換；五分按半額兌換的，兌付二分。

人民幣流通管理

    ★任何單位和個人都應當愛護人民幣。禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通。

    ★禁止故意損壞人民幣。

    ★禁止製作、仿製、買賣人民幣。

    ★未經中國人民銀行批准，不得在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣。

    ★禁止利用人民幣進行商業裝飾。

    ★禁止利用人民幣製作商業廣告或利用人民幣進行商品促銷。

★裝幀流通人民幣應經中國人民銀行批准。

人民幣出入境管理

    ★國家對人民幣出入境施行限額管理。

中國公民出入境、外國人出入境每人每次攜帶人民幣限額為6000元。

現金管理

    ★個人在金融機構開立個人存款帳戶時，應當出示本人身份證件，使用實名。代理他人在金融機構開立存款帳戶，代理人應當出示被代理人和代理人的身份證件。

    ★一次性提取現金20萬元以上（含20萬元）的，取款人必須至少提前一天以電話方式預約。

    ★凡辦理現金收付業務的金融機構,都必須建立大額現金支付登記備案制度。

    ★辦理現金收付業務的金融機構不得對客戶持有的銀行卡透支現金。

★儲戶一日一次性從儲蓄帳戶(包括銀行卡)提取現金5萬元以上(不含5萬元)的，在提取時除按照規定填寫支取憑條外，還應向儲蓄機構的櫃檯人員提供有效身份證件，經儲蓄機構審核後才可予以支付。

愛護人民幣

    人民幣是我國的法定貨幣。愛護人民幣，保持人民幣的整潔，維護人民幣的尊嚴，保障人民幣正常的流通秩序，是每個公民的義務。

    ★攜帶和使用人民幣要悉心愛護，不要亂折亂揉。

    ★不要將人民幣與具有污染和腐蝕性的物品放在一起。

    ★暫時不用的人民幣最好存到銀行，不要隨意收藏，以免丟失、損壞或遺忘。

    ★殘缺污損以致不能流通的人民幣應到銀行兌換。

    ★嚴禁將金屬幣穿孔、磨邊、剪口、軋薄變形等。

    ★不準隨意撕裂、剪割人民幣。

    ★企事業單位對收進的殘損幣應隨時挑剔，交存銀行或向銀行兌付，不要再向外支付。

生活小提醒：

 一、警惕假幣偽造技術的提高：第五套人民幣中增加了許多防偽功能，但犯罪分子的偽造手法也在不斷提高，許多假幣上印有浮水印、安全線、陰陽互補對印圖案等偽造標誌。此種假人民幣具有技術含量高、外表逼真的特點。因此提醒大家，不能因為在鈔票上發現一兩個防偽標誌就放鬆警惕，應通過“看、摸、聽”等多種方法來綜合判斷，假幣一般不可能具有真幣的所有防偽特徵。

 二、目前發現的第五套人民幣假幣主要特點：

    1.偽造固定人像、花卉浮水印。假人民幣偽造浮水印的方法有兩種：一種是在紙張夾層中涂上白色漿料，迎光透視，浮水印所在位置的紙張明顯偏厚。另—種是在票面正面、背面或正背面同時使用無色或淡黃色油墨印刷類似浮水印的圖案，該圖案無須迎光透視也清晰可見，立體感較差。

    2.偽造安全線。假人民幣偽造安全線的方法主要有四種：第一種是在鈔票表面，用深色油墨印刷一個線條來偽造全埋式安全線。第二種是在紙張夾層中放置金屬或聚酯類線狀物來偽造全埋式安全線，該線狀物與紙張結合較差，極易抽出，線上的縮微文字也較為粗糙。第三種是使用雙層紙張，在正面的紙張上，對應開窗位置留出斷口，用以偽造全息開窗安全線，這種偽造的安全線與紙張結合較差，線表面無全息圖案。第四種是用銀色金屬油墨間斷地印刷在紙張表面或是採用燙金的方式在紙張表面間斷地燙上金屬膜來偽造全息開窗安全線。該種假安全線也無全息圖案。

    3.偽造雕刻凹版印刷圖案。假人民幣的正背面主景圖案大多是由細點或實線條組成，圖案顏色不正、缺乏層次、明暗過渡不自然。特別是人像圖案目光無神，髮絲線條模糊，無凹凸感。但是，目前也發現有一部分假幣在凹印圖案部位塗抹膠水或壓痕來模倣凹印效果。

    4.偽造隱形面額數字。假人民幣的隱形面額數字是使用無色油墨印刷而成的，圖文線條與真幣差別較大，而且即使與票面垂直角度觀察也可以看到。

    5.偽造膠，凹印縮微文字。在放大鏡下觀察，假人民幣的微縮文字模糊不清或文字不全。

    6.偽造光變油墨面額數字。假人民幣一般使用兩種方式偽造光變面額數字：一種是用普通單色油墨平版印刷，無真幣特有的顏色變換特徵，用手觸摸無凹凸感。另一種是使用珠光油墨印刷，其變色特徵與真幣有明顯區別。如新版100元假幣，使用綠色珠光油墨偽造光變面額數字，雖有—定的光澤，但其線條粗糙，只有綠色珠光效應，無變色效果。

    7.偽造有色、無色熒光圖案。在紫外光下觀察，假人民幣要麼沒有有色、無色熒光圖案，要麼其顏色及亮度與真幣有一定的差別。

    三、警惕假幣出現低面值趨勢：由於目前造假者發現人們對100元、50元等大額鈔票已經有很強的戒備心理和識別能力，因此假鈔有向小面額方向發展的趨勢，甚至硬幣也有假幣。

第五套人民幣的（公眾）防偽特徵

新中國成立以來，中國人民銀行共發行了五套人民幣。現行流通的第五套人民幣是1999年10月開始發行的，在設計上將國際先進的電腦輔助鈔票設計與我國傳統手工繪製工藝有機結合，既保留了中國傳統鈔票的設計特點，又具有鮮明的時代特徵。與前四套人民幣相比，防偽技術更加先進。第五套人民幣共發行了100元、50元、20元、10元、5元、1元六種面額紙幣和1元、5角、1角三種面額硬幣。

紙幣：

1、膠印微縮文字

第五套人民幣的六種紙幣均印有膠印微縮文字，分別位於100元、50元、10元和5元券的正面上方、20元券的正面右側和下方以及背面圖案中，1元券的膠印微縮文字位於背面下方。

2、安全線

第五套人民幣紙幣除1元券外均採用了安全線防偽技術。100元券和50元券是磁性微縮文字安全線；20元券是明暗相間的安全線；10元和5元券是全息磁性開窗安全線。

3、隱形面額數字

第五套人民幣六種紙幣的正面右上方裝飾圖案中均印有隱形面額數字。面對光源，將鈔票置於與眼睛接近平行的位置，做45度或90度旋轉，可以分別看到“100”、“50”、“20”、“10”、“5”“1”字樣。

4、雕刻凹版印刷

第五套人民幣六種紙幣的毛澤東頭像、中國人民銀行行名、面額數字、盲文標記等處，採用了雕刻凹版印刷技術。其特點是：圖文線條精細、層次豐富、立體感很強，用手觸摸有明顯的凹凸感。

5、陰陽互補對印

第五套人民幣100元、50元和10元券中採用了陰陽互補對印技術。在這三種券別的正面左下方和背面右下方都印有一個圓形局部圖案。迎光透視，兩幅圖案準確對接，組合成完整的古錢幣圖案。

6、光變油墨面額數字

第五套人民幣100元券和50元券正面左下方的面額數字採用了光變油墨印刷。將垂直觀察的票面傾斜到一定角度時，100元券的面額數字由綠色變為藍色；50元券的面額數字則由金色變為綠色。

7、浮水印

第五套人民幣的六種紙幣均採用了固定浮水印。100元券和50元券的浮水印圖案均為毛澤東頭像；20元券為荷花；10元券和5元券採用了圖案和數字雙浮水印，其中，10元券為月季花和數字“10”，5元券為水仙花和數字“5”；1元券為蘭花浮水印。

8、紅藍彩色纖維

第五套人民幣除一元券外其他五種紙幣的紙張中均含有不規則分佈的紅色和藍色纖維絲。

9、橫豎雙號碼

第五套人民幣100元、50元券正面印有橫豎雙號碼，100元券橫號碼為黑色，豎號碼為藍色；50元券橫號碼為黑色，豎號碼為紅色。

10、雙色橫號碼

第五套人民幣20元、10元、5元、1元券正面均印有雙色橫號碼，號碼的左半部分為紅色，右半部分為黑色。

硬幣

1、1元

第五套人民幣1元硬幣色澤為鎳白色，直徑為25毫米。正面為“中國人民銀行”、“1元”和中文拼音字母“YIYUAN”及年號。背面為菊花圖案及中國人民銀行的中文拼音字母“ZHONGGUO RENMIN YINHANG”。材質為鋼芯鍍鎳，幣外緣為圓柱面，並印有“RMB”字符標記。

2、5角

第五套人民幣5角硬幣色澤為金黃色，直徑20.5毫米，正面為“中國人民銀行”、“5角”和中文拼音字母“WUJIAO”及年號。背面為荷花圖案及中國人民銀行的中文拼音字母“ZHONGGUO RENMIN YINHANG”。材質為鋼芯鍍銅合金，幣外緣為圓柱面，並印有間斷絲齒，共有六個絲齒段，每個絲齒段有八個齒距相等的絲齒。

3、1角

第五套人民幣1角硬幣色澤為鋁白色，直徑為19毫米。正面為“中國人民銀行”、“1角”和中文拼音字母“YIJIAO”及年號。背面為蘭花圖案及中國人民銀行的中文拼音字母“ZHONGGUO RENMIN YINHANG”。材質為鋁合金，幣外緣為圓柱面。

掌握要點  識別假幣

識別人民幣紙幣真偽，通常採用“一看、二摸、三聽、四測”的方法。

    ☆ 一看：

    1．看浮水印是否清晰、有無層次感和立體效果。

    2．看安全線。

    3．看光變油墨。

    4．看票面圖案是否清晰，色彩是否鮮艷，對接圖案是否可以對接上。

    5．用5倍以上放大鏡觀察票面，看圖案線條、縮微文字是否清晰乾淨。

    ☆ 二摸：

    1．摸人像、盲文點、中國人民銀行行名等處是否有凹凸感。

    2．摸紙幣是否薄厚適中，挺括度好。

    ☆三聽：

    通過抖動鈔票使其發出聲響，根據聲音來分辨人民幣真偽。人民幣的紙張具有挺括、耐折、不易撕裂等特點。手持鈔票用力抖動、手指輕彈或兩手一張一弛輕輕對稱拉動，能聽到清脆響亮的聲音。

    ☆四測：

    借助一些簡單工具和專用儀器來分辨人民幣真偽。如借助放大鏡可以觀察票面線條清晰度，膠、凹印縮微文字等；用紫外燈照射鈔票，可以觀察鈔票紙張和油墨有無熒光反應；用磁性檢測儀可以檢測黑色橫號碼的磁性。

    假人民幣有哪些種類

    假人民幣包括偽造的人民幣和變造的人民幣兩種。

    偽造的人民幣是指倣照人民幣的圖案、形狀、色彩等，採用各種手段製作的假人民幣。主要有：機制假幣、拓印假幣、彩色複印假幣和手工描繪或手工刻版印製的假幣。

    變造的人民幣是指在真幣的基礎上，挖補、揭層、塗改、拼湊、移位、重印等手段製作的假人民幣，以達到以少變多的目的。主要有：拼湊變造幣、揭頁變造幣。

    單位和個人發現假人民幣應如何處理

   《中華人民共和國人民幣管理條例》規定，單位和個人持有偽造、變造的人民幣的，應當及時上交中國人民銀行、公安機關或者辦理人民幣存取款業務的金融機構；發現他人持有偽造、變造的人民幣的，應當立即向公安機關報告。

    到哪些單位鑒定人民幣真偽

    中國人民銀行及中國人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構應當無償提供鑒定人民幣真偽的服務。

圖示1、圖示2、圖示3