專家呼籲中國儘快推出三大保險

日前，2011廣東經濟發展國際諮詢會開幕，來自通用電氣公司、UPS集團、BP公司、瑞士諾華公司等15家著名企業或機構的顧問將為廣東經濟發展建言獻策。在此次諮詢會上，眾多國內外專家就“保險，讓生活更幸福”專題發表演講，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長魏加寧呼籲中國應儘快推出存款保險、貸款保險和巨災保險。

魏加寧認為，當前全球經濟增速放緩，在緊縮政策環境下，房地産泡沫破滅、地方融資平臺及民間借貸風險集中釋放，個別金融機構可能出現資金問題，因此當務之急應建立存款保險制度，由銀行向保險機構投保，一旦銀行發生倒閉等經營風險，可由保險機構向存款進行理賠，避免因銀行倒閉導致存款人的損失。

“實際上，2007年中國銀行銀行業大量不良資産剝離、銀行集中上市、金融狀況好轉時應是推出存款保險的最佳時機，但因種種原因未推出，當前儘管經濟增速放緩，但CPI見底，政策放鬆空間增大，同時銀行業績增長較快，不良貸款增長較低，推出存款保險也不能算是很差的時候。”魏加寧認為，建立存款保險制度後，存款人、股東以及監管部門對銀行的約束放鬆，因此需建立限額存款保險制度，也就是説只保障小額存款人，超過一定金額以上的大儲戶資金是不保的，而大額存款人通常有能力了解銀行金融狀況避免風險。他同時建議，應強制金融機構參加存款保險制度，避免一些大型銀行因經營狀況良好參與積極性不強，而考慮將來利率市場化等因素，存款保險制度無須先行試點，有必要一步到位。

魏加寧表示，為解決當前中小企業融資難題，貸款保險應儘快在全國範圍推廣普及。據了解，我國最早在佛山、寧波試行小額貸款保險，以解決中小企業融資難問題，在寧波，銀行或小額貸款公司向中小企業放貸，保險公司對貸款本息承擔保證保險責任，一旦企業無法償還貸款，保險公司與銀行按比例分攤貸款本息損失風險。“解決中小企業融資難問題，不應單純依賴放鬆銀根，而應依靠金融改革和創新，貸款保險就屬於金融創新的一種嘗試。”魏加寧表示。

此外，魏加寧還呼籲早日推出巨災保險，化解不可抗力風險。今年以來，受宏觀調控政策影響，我國保險業保費增長乏力，魏加寧表示，短期經濟調整不會影響保險業增長趨勢，中長期發展潛力還很大，而保險業做出的金融創新和嘗試，將有利於保險業應對當前緩慢增長、保持自身發展。