中國建設銀行-湖南省分行

建行規範收費個人免費72項

發佈時間：20120427

【據《經濟觀察報》23日報道】近日銀監會已組成18個督察組，分赴全國36個省、市、自治區和計劃單列市，深入各級銀行網點搜尋不規範經營的各項問題。

和其他銀行一樣，建設銀行制定了新的服務價目表，于2012年3月31日在全行各營業網點統一發佈，4月1日起按公佈的價目執行收費。“通過這次整治，徹底理順、規範了銀行業的收費行為，我們支行會嚴格執行總行下發的價目表”，建行南京鼓樓支行行長周健對本報表示。

銀行應對

建行公佈的新版服務價格目錄顯示，共有市場調節價收費項目332項，其中個人類61項，對公類271項。據建行總行相關人士介紹，與以往服務價目表比較，建行新版服務價目表主要變化有精簡優化收費項目，降低了部分收費標準，如免除部分憑證工本費、部分個人銀行卡挂失手續費。

與此同時，與老百姓日常生活相關的基礎金融服務，如同城系統記憶體、取款、零鈔清點等，在建行新公佈的價目表中均顯示免費，類似個人免費服務項目為72項。

對此，建行副行長朱小黃表示：“如果免掉一些收費項目，使得客戶數量大幅增加，達到規模效益，具有更強的分攤成本的能力，在銀行收益可以承受的情況下，一些成本微小或一次性收費不多的項目可以取消。”

銀監會監管一部主任楊家才認為其實説銀行亂收費比較嚴重，不如説銀行亂記賬比較嚴重。“因為有考核”,他説,“銀行在下達業務時，下達得很細，分解得很細，總行下到分行，分行再分解到支行，這就層層加碼。”

據悉，銀監會正在研究出臺《商業銀行績效考評監管指引》，禁止層層加碼，要求銀行科學考核，以此促進銀行的發展方式的轉變。

周健對本報記者表示：“在定價方面我們支行嚴格執行總、分行的價格標準的同時，也會對一些産品給客戶一定的優惠，我們在執行過程中會堅決制止捆綁銷售，只對客戶做産品介紹，讓客戶自己選擇。”

監管層微服私訪

“收取不合理費用問題，發現一起、處理一起，絕不可下不為例，絕不可從輕處罰,絕不可寬容遷就”，銀監會監管一部主任楊家才的這番話頗有震懾力。

本報從各地銀行分支機構了解到，銀監會督察組已到達天津、廣東、江蘇等地進行查訪。查訪將維持一到兩個月的時間，以後回歸常態。

銀監會的查訪一部分內容也是集中在看公開公示情況、服務態度上，是否執行了新的價目表。另外，銀監會督察組還重點查處幾類問題，對附加不合理貸款條件行為，重點查處以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉嫁成本等七類問題，特別是對小微企業和“三農”貸款的利率上浮和成本轉嫁問題。

楊家才説目前的查訪工作圍繞公開透明來展開，三個“真實”的標準來衡量收費是否合理和科學，分別是銀行提供真實的服務、給客戶帶來真實的效益提升、真實的效率提高。

但他同時認為要理性看待銀行收費問題。他説：“商業機構都有趨利性，這是市場化進程中的必然。過去計劃經濟時代，市場化程度低，銀行幾乎不收費，2003年以前銀行業全面虧損，現在股改上市，以盈利為目的，進行商業化，還要進一步促進轉型，增加非利息收入比重。”

成本轉嫁之憂

在銀行中間業務考核壓力下，以往銀行貸款的收益往往拆成兩部分，即貸款利息和財務顧問等中間業務費用，如此記賬可以增厚銀行的中間業務收入。

2011年10月，銀監會下發《關於支援商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》，規定商業銀行不得對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制對小型微型企業收取財務顧問費、諮詢費等費用。此次銀監會督察組赴各地查訪，上述問題就是主要查處的問題之一。

在被嚴格查處的情況下，不少企業擔心銀行會想辦法提高和保證收益，部分企業擔心利率會因此再次上揚，出現“費轉息”的現象。“其實銀行的資金價格一直處在扭曲狀態。2008年、2009年、2010年收費問題為何不突出？那時候放9萬多億元的貸款，都是銀行求著企業貸款，現在資金供應減少，供應不足，就要漲價。現在信貸收緊之後出現資金緊張，供小于求，所以現在利率和費用加起來，才是銀行資金價格的反映。很多種價格加權之後，反映了資金供給的減少”，楊家才解釋稱。

朱小黃認為銀行盈利不足也會使其難以吸引到合理成本的存款，失去提供貸款的動力，同樣不利於實體經濟，當務之急是逐步理順法律、市場、外匯管理體系等定價因素，利用市場價格實現虛擬經濟和實體經濟利益均衡和合理的比例關係。

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