[中國新聞網(2012-7-17)]
針對世界貿易組織16日晚間發佈的美訴中國電子支付世貿爭端案專家組報告,中國商務部新聞發言人隨即發表談話指出,中方支援專家組的部分裁決。
據知,2010年9月15日,美國提起了世貿組織爭端解決機制下的磋商請求,指控中國與電子支付服務有關的措施違反了中國在《服務貿易總協定》中的具體承諾。
在歷時一年多的專家組審理過程中,中國向專家組充分闡明瞭中國關於有關金融服務承諾範圍的立場,並詳盡地向專家組介紹了中國的銀行卡體系,歷史沿革以及與銀行卡聯網通用有關的措施。
中方認為:銀行卡電子支付服務的本質是清算和結算服務,中國對此項服務並未做出承諾;中國只做出了通過商業存在模式提供服務的承諾,並未做出跨境支付模式提供服務的承諾,且服務提供者應符合中國減讓表列明的相關許可要求;中國有關措施的目的是為了實現銀行卡的全國聯網通用,方便持卡人和促進銀行卡行業的發展。
2012年7月16日,世貿組織爭端解決機構正式發佈了專家組報告,據商務部相關負責人評價,“報告結果好于預期”。
“專家組共在13個訴點上支援了中國的意見,在11個訴點上支援了美國的意見。”接受記者採訪時,商務部條法司司長李成剛介紹。
具體而言,專家組駁回了美方關於銀聯市場地位的指控,認定涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入中國市場;駁回了美方關於外國服務提供商可以通過跨境方式提供電子支付服務的主張;認定外國服務提供商在中國設立商業存在須滿足中方服務貿易減讓表的有關設立要求。
商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話指出,中方對專家組的上述裁決表示歡迎。但他同時指出,專家組認定涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織時承諾開放的“所有支付和匯劃服務”,中方對此持保留意見。
沈丹陽表示,中方將認真評估專家組報告,並按照世貿組織爭端解決程式妥善做好本案後續工作。