自貿區設三年窗口期 金融改革或先推利率市場化

距上海自貿區掛牌已近一個月，雖然總體方案對自貿區改革的目標做了整體的描述，2013版的負面清單已經公佈，然而在最受關注的金融領域，自貿區內金融改革首先該做什麼，具體怎麼做仍顯得撲朔迷離。

10月19日，在中國（上海）自由貿易試驗區建設高層論壇上，上海市政府發展研究中心主任周振華表示，金融開放是循序漸進的，不會所有全部推出。“個人預測是先推出利率市場化，因為利率市場化進程中只剩下存款利率沒有放開”。

復旦大學金融研究中心主任孫立堅認為，市場金融、消費金融可能會放在負面清單後面放開，因為個人投資的風險是很大的。

此外，周振華明確表示，自貿區的窗口期就是三年，這些基本制度在試驗區裏運轉之後，有問題的進一步完善，基本成熟的就在全國複製、推廣。

10月19日，在自貿區論壇上，周振華表示，金融的開放和其他領域的開放有區別，金融開放是逐步推進的，總體的考慮已經有了，但不會一下子放開。

關於金融的開放將在哪一具體領域邁開第一步，周振華表示，“金融改革方案不會所有全部推出，個人猜測可能先推利率市場化，因為利率市場化進程中只剩下存款利率沒有放開。”

利率作為貨幣的價格表現之一，其形成的市場化程度不僅決定了貨幣在社會各産業部門之間配置的有效性，也對貨幣經營機構如銀行等經營效率産生積極影響，因此利率市場化將有力推動金融體系服務於實體經濟功能的發揮。

關於究竟如何邁出這第一步，華東師範大學商學院副院長葉德磊在自貿區論壇上表示，如果利率市場化不做某種程度推進，而只在自貿區內搞，那只不過是停留在紙面上，所以自貿區內改革推進的同時，應該一定程度上在全國進行相關的改革。

在自貿區論壇上，孫立堅表示，“在金融開放領域，我非常認同李克強總理的 金融要為實體經濟服務 的價值體系。”今天金融開放絕對是圍繞實體經濟，接下來金融開放的順序按照這個價值取向實際上已經定下來了。

9月29日，上海自貿區掛牌。之後，多家外資行以及交銀租賃等紛紛入駐，但在央行分賬系統推出之前，金融機構未能有所作為。

孫立堅對表示，“總之，從決策層的角度，一定是金融為實體經濟服務，在金融風險管理和財富創造方面改革的速度會慢一些，更快的還是在租賃金融、保險金融、航運金融、清算結算這些業務上。”金融改革的試點可以從支付清算跨國公司資金賬戶管理入手。